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河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃的通知

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核心提示:河南省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2016年度行
 

河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃的
通  知
豫政辦 〔2016〕24號(hào)
 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

  省工業(yè)和信息化委制定的《河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  《河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》圍繞高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備、消費(fèi)品工業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),制定了10個(gè)年度行動(dòng)計(jì)劃,分別是《高端裝備制造業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《電子信息產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《食品工業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《能源原材料(煤炭及煤化工部分)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《能源原材料(有色、鋼鐵、建材部分)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《節(jié)能環(huán)保裝備2016年度行動(dòng)計(jì)劃》《消費(fèi)品工業(yè)(現(xiàn)代家居部分)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》和《消費(fèi)品工業(yè)(紡織服裝部分)2016年度行動(dòng)計(jì)劃》。各行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目由省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組另行印發(fā)。

  河南省人民政府辦公廳

  2016年3月4日

  高端裝備制造業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

  (省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)局部突破,推動(dòng)高端裝備制造業(yè)升級(jí)發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨形勢(shì)。高端裝備制造業(yè)處于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端和核心,是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。目前,國(guó)內(nèi)高端裝備制造業(yè)已形成以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)為中心,東北和珠三角地區(qū)為兩翼,四川和陜西為代表的西部地區(qū)為支撐,中部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。裝備制造業(yè)作為我省的第一大產(chǎn)業(yè)和高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),近幾年實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,2015年全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11404億元,同比增長(zhǎng)11.5%,但仍然存在產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、高附加值產(chǎn)品少、高端供給不足等結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著《中國(guó)制造2025》的全面實(shí)施,國(guó)家對(duì)重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新扶持力度進(jìn)一步加大,市場(chǎng)對(duì)裝備制造業(yè)升級(jí)的需求進(jìn)一步上升,我省高端制造業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

  (二)基本思路。堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展”理念,以促進(jìn)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以加快裝備制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線,以突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品為著力點(diǎn),完善裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系,開(kāi)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群高端裝備創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范、智能制造新模式新業(yè)態(tài)和智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系驗(yàn)證試點(diǎn)示范,著力抓好65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)我省裝備制造業(yè)向智能制造、服務(wù)型制造和綠色制造轉(zhuǎn)變,打造全國(guó)先進(jìn)的高端裝備制造基地。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到12500億元,同比增長(zhǎng)9.6%。

  二、重點(diǎn)領(lǐng)域

  做強(qiáng)做大輸變電裝備、農(nóng)機(jī)裝備、大型成套裝備等我省優(yōu)勢(shì)裝備制造產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè),夯實(shí)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三基”)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)我省高端裝備制造業(yè)水平全面提升。

  (一)輸變電裝備。依托許繼集團(tuán)有限公司、平高集團(tuán)有限公司、河南森源電氣股份有限公司等企業(yè),著力突破智能電網(wǎng)和1000KV(千伏)特高壓交流輸電、±800KV及以上特高壓直流輸電成套技術(shù),重點(diǎn)建設(shè)許繼集團(tuán)有限公司許繼智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和特高壓直流試驗(yàn)中心項(xiàng)目、河南森源電氣股份有限公司節(jié)能環(huán)保型變壓器關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目,擴(kuò)大輸變電裝備產(chǎn)品系列和成套優(yōu)勢(shì),打造平頂山、許昌超千億級(jí)輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,提升輸變電裝備產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

  (二)農(nóng)機(jī)裝備。以中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司、洛陽(yáng)中收機(jī)械裝備有限公司等企業(yè)為龍頭,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司新能源發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)項(xiàng)目,洛陽(yáng)中收機(jī)械裝備有限公司智能自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,提升大中馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播種施肥機(jī)械等產(chǎn)品技術(shù)水平,形成超百億的洛陽(yáng)農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。依托中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第27研究所和鄭州飛機(jī)裝備有限公司,加快軍工技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,利用軍工技術(shù)研制電子控制、無(wú)人控制農(nóng)機(jī)裝備,提升我省農(nóng)機(jī)裝備水平。

  (三)冶金礦山、油氣裝備、軌道交通、工程機(jī)械等大型成套裝備。以中信重工集團(tuán)、鄭煤機(jī)集團(tuán)等企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)推進(jìn)中信重工集團(tuán)的高端電液智能控制裝備制造項(xiàng)目,鄭煤機(jī)集團(tuán)的超大采高智能化液壓支架及超重型刮板輸送機(jī)研發(fā)項(xiàng)目,提升我省在高端大型選礦粉磨設(shè)備、液壓支架、輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)等產(chǎn)品制造與服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),打造全國(guó)重要的鄭州、洛陽(yáng)冶金礦山成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。以中原總機(jī)石油設(shè)備有限公司、河南信宇石油機(jī)械制造股份有限公司、中原中油特種車(chē)輛有限公司等企業(yè)為重點(diǎn),支持發(fā)展石油鉆井機(jī)械、采油機(jī)械、抽油機(jī)、防盜采油樹(shù)、鉆井液振動(dòng)篩、天然氣采氣樹(shù)等石油、天然氣設(shè)備,重點(diǎn)推進(jìn)深層、深水、非常規(guī)油氣鉆采裝備開(kāi)發(fā),打造濮陽(yáng)石油、天然氣裝備制造基地。依托中國(guó)中鐵隧道裝備制造有限公司、盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、鄭州南車(chē)軌道交通裝備有限公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第713所等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高速動(dòng)車(chē)組、城際動(dòng)車(chē)組、地鐵、城市有軌電車(chē)等新型整車(chē)設(shè)計(jì)、制造及維修保養(yǎng),積極推進(jìn)鄭州南車(chē)軌道交通裝備有限公司形成年總組裝和調(diào)試城際動(dòng)車(chē)組96輛、有軌電車(chē)60列、高速動(dòng)車(chē)組三級(jí)修120輛的生產(chǎn)能力的軌道交通裝備造修基地建設(shè)項(xiàng)目工程,中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司年產(chǎn)100臺(tái)盾構(gòu)機(jī)項(xiàng)目等,培育鄭州、洛陽(yáng)軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。以河南衛(wèi)華集團(tuán)有限公司、豫飛重工集團(tuán)有限公司為主體,推動(dòng)我省工程機(jī)械向數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化、大型化、專(zhuān)用化方向發(fā)展,培育新鄉(xiāng)工程機(jī)械裝備制造業(yè)集群。

  (四)數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人。支持?jǐn)?shù)控機(jī)床升級(jí),大力推進(jìn)“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新工程,依托安陽(yáng)鑫盛機(jī)床有限責(zé)任公司、河南科創(chuàng)機(jī)械有限公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、高速、專(zhuān)用數(shù)控機(jī)床設(shè)備及柔性制造單元智能專(zhuān)用裝備和自動(dòng)化成套生產(chǎn)線。以河南歐帕工業(yè)機(jī)器人有限公司、鄭州科慧科技股份有限公司為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展碼坯機(jī)器人、機(jī)器人抓盤(pán)、智能焊接機(jī)器人,形成鄭州工業(yè)機(jī)器人制造基地;以洛陽(yáng)中重自動(dòng)化工程有限責(zé)任公司、西普凌銳(洛陽(yáng))智能科技有限公司等企業(yè)為依托,推進(jìn)自行式重型機(jī)械手等產(chǎn)品研發(fā),形成洛陽(yáng)工業(yè)機(jī)器人制造基地;以許繼集團(tuán)有限公司、許昌臺(tái)灣數(shù)控智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園為依托,重點(diǎn)建設(shè)變電站智能巡檢機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人以及應(yīng)用于特殊環(huán)境下的特種機(jī)器人,形成許昌智能機(jī)器人制造基地。

  (五)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料。持續(xù)抓好“三基”工程,著力解決高端主機(jī)的發(fā)展與配套產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾,推動(dòng)LYC軸承有限公司發(fā)展盾構(gòu)機(jī)主軸承、大噸位履帶吊轉(zhuǎn)盤(pán)軸承、海上石油平臺(tái)超大尺寸轉(zhuǎn)盤(pán)軸承、3兆瓦及以上配套風(fēng)電軸承、高鐵軸箱軸承項(xiàng)目,新鄉(xiāng)航空工業(yè)(集團(tuán))有限公司按照工業(yè)4.0標(biāo)準(zhǔn)和高度智能化先進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)年產(chǎn)2000萬(wàn)套VVT/DCT粉末冶金產(chǎn)品生產(chǎn)線等項(xiàng)目,支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進(jìn)鄭州機(jī)械研究所齒輪強(qiáng)度與可靠性試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升我省“三基”產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用,引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)和“三基”企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)需銜接,形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場(chǎng)促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

  三、工作舉措

  (一)建立創(chuàng)新體系。以重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),全面提升設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。一是以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng),把智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為帶動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與裝備制造業(yè)深度融合,并著力解決產(chǎn)業(yè)配套、金融支持、土地保障、人才支撐等突出問(wèn)題,做大輸變電裝備、冶金礦山裝備、軌道交通裝備規(guī)模。二是推動(dòng)組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,探索聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)新模式,建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,完善省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,使之成為全省工業(yè)機(jī)器人合作、研發(fā)、示范應(yīng)用平臺(tái)。三是支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行、知名院校深度合作,引進(jìn)或共建一批創(chuàng)新平臺(tái),支持創(chuàng)建省級(jí)以上技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心,建設(shè)盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)、礦山重型裝備等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建技術(shù)研究院、大學(xué)科技園等研發(fā)平臺(tái),利用外部資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。

  (二)智能轉(zhuǎn)型。加快精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造等在裝備制造行業(yè)普及推廣,推動(dòng)機(jī)械、汽車(chē)、食品、紡織、電子等行業(yè)成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)智能化改造,開(kāi)展智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系驗(yàn)證示范,為工業(yè)和信息化部在全國(guó)范圍內(nèi)推廣智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系提供數(shù)據(jù)積累和經(jīng)驗(yàn)借鑒。開(kāi)展智能制造新模式新業(yè)態(tài)試點(diǎn)示范,支持裝備制造業(yè)大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),培育智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。全面推廣“數(shù)控一代”技術(shù)和產(chǎn)品,促進(jìn)數(shù)控技術(shù)和智能裝備在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,力爭(zhēng)2016年年底規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

  (三)服務(wù)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、軌道交通、冶金礦山等高端裝備制造企業(yè)逐步由單純制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)企業(yè)從單純加工組裝的生產(chǎn)模式走出來(lái),向研發(fā)、售后服務(wù)、工程承包、整體解決方案等方向發(fā)展,提高服務(wù)增值在裝備制造價(jià)值鏈中的比重。大力發(fā)展與制造業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、維護(hù)維修、人員培訓(xùn)、咨詢及信息等服務(wù)業(yè),支持中信重工集團(tuán)、中國(guó)中鐵隧道裝備制造有限公司、鄭煤機(jī)集團(tuán)、宇通重工集團(tuán)等大中型裝備制造企業(yè)向具有系統(tǒng)總集成、設(shè)備總成套、工程總承包能力的解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

  (四)綠色轉(zhuǎn)型。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,把可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要著力點(diǎn),一是強(qiáng)化節(jié)能降耗,在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)積極采用新理念、新工藝、新技術(shù)、新材料,加快發(fā)展高效、節(jié)能、節(jié)材、減排型綠色產(chǎn)品,為節(jié)能減排提供先進(jìn)裝備支撐。二是發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造,大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用,積極開(kāi)展再制造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、剩余壽命評(píng)估、無(wú)損拆解、表面涂覆工程等技術(shù)研發(fā),建立完善再制造技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,加快推進(jìn)機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等重點(diǎn)領(lǐng)域裝備的回收利用和再制造,實(shí)現(xiàn)裝備再制造規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  (五)強(qiáng)化質(zhì)量、品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展可靠性技術(shù)研究與應(yīng)用,提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性、可靠性、實(shí)用性。鼓勵(lì)企業(yè)提升品牌層次,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際知名品牌,擴(kuò)大品牌影響,支持自有品牌在境外商標(biāo)注冊(cè)和專(zhuān)利申請(qǐng)。大力推進(jìn)中國(guó)中鐵公司、許繼集團(tuán)有限公司、中信重工集團(tuán)、鄭煤機(jī)集團(tuán)、平高集團(tuán)有限公司、宇通重工集團(tuán)、中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略,促進(jìn)自有品牌跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與國(guó)際化發(fā)展,培育一批引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的知名企業(yè)和高水平的現(xiàn)代企業(yè)家。

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織引導(dǎo)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),建立省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面,協(xié)調(diào)配合、共同支持高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

  (二)加大財(cái)稅政策支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和統(tǒng)籌運(yùn)用省專(zhuān)項(xiàng)資金,推動(dòng)高端裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金重點(diǎn)投向輸變電裝備、軌道交通、工業(yè)機(jī)器人、冶金礦山等高端裝備制造領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈基金、集群發(fā)展基金等,推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口設(shè)備減免稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。

  (三)拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高端裝備制造業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的信貸投入,增加出口信貸額度,支持裝備產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)各地政府通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。優(yōu)先支持高端裝備制造業(yè)企業(yè)通過(guò)新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。優(yōu)先支持河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立先進(jìn)裝備制造業(yè)投資基金或裝備制造產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。

  (四)加大首臺(tái)(套)設(shè)備政策扶持力度。一是根據(jù)我省實(shí)際,配套國(guó)家支持農(nóng)機(jī)工業(yè)、機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)和首臺(tái)(套)設(shè)備發(fā)展的具體政策,認(rèn)真落實(shí)中央和我省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。組織實(shí)施高端裝備首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用示范工程,鼓勵(lì)我省企業(yè)大膽購(gòu)買(mǎi)和使用本省企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的首臺(tái)(套)高端裝備。依托重大工程建設(shè),鼓勵(lì)由用戶與企業(yè)、制造企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo),聯(lián)合開(kāi)發(fā)大型高端成套裝備。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)政策支持,完善裝備制造產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)政策,鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)我省裝備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。

  (五)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組與產(chǎn)業(yè)整合。優(yōu)先支持省內(nèi)重點(diǎn)裝備制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資基金、股權(quán)投資基金或并購(gòu)基金,開(kāi)展股權(quán)投資和資本運(yùn)作,參與我省裝備制造產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組、產(chǎn)業(yè)整合和改革改制等工作,提升我省高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,加快我省裝備制造業(yè)“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合和向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端聚集進(jìn)程。

  (六)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。支持企業(yè)“走出去”,通過(guò)海外并購(gòu)重組提升企業(yè)技術(shù)、研發(fā)、品牌的國(guó)際化水平。同時(shí)加大技術(shù)引進(jìn)力度,支持國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心在豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地,推動(dòng)企業(yè)參與大型國(guó)際科技合作計(jì)劃,持續(xù)提升引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新能力。推動(dòng)成立河南省高端裝備制造企業(yè)家聯(lián)盟,為高端裝備制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展搭建交流合作平臺(tái)和融資平臺(tái)。

  (七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立多層次的適合高端裝備制造業(yè)實(shí)際需要的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,積極引進(jìn)高層次人才和緊缺人才,創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作,充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、職業(yè)院校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,擴(kuò)大人才培訓(xùn)規(guī)模,盡快培養(yǎng)一批高端裝備領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

重點(diǎn)工作分工安排

 

工作任務(wù)

牽頭單位

參加單位

爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和統(tǒng)籌運(yùn)用省
專(zhuān)項(xiàng)資金

省發(fā)展改革委

省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、科
技廳

投融資支持

省政府金融辦

省工業(yè)和信息化委、人行鄭州中
心支行、河南銀監(jiān)局

支持企業(yè)技術(shù)改造、智能升級(jí)

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳

開(kāi)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群高端裝備
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳

開(kāi)展智能制造新模式新業(yè)態(tài)和智
能制造標(biāo)準(zhǔn)體系驗(yàn)證試點(diǎn)示范

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳

建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、工程技術(shù)(研
究)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

省科技廳

省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、發(fā)
展改革委

落實(shí)稅收政策、首(臺(tái))套政策

省財(cái)政廳

省國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革
委、工業(yè)和信息化委

支持裝備出口

省商務(wù)廳

省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人行鄭
州中心支行

強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)

省質(zhì)監(jiān)局

省發(fā)展改革委

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

省人力資源社會(huì)保
障廳

省教育廳、科技廳

  電子信息產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

  (省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以龍頭帶動(dòng)、集群配套為抓手促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨的形勢(shì)。電子信息產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量,是智能制造技術(shù)的需求方和應(yīng)用方,同時(shí)也是智能制造技術(shù)的提供方。“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、大數(shù)據(jù)等重大戰(zhàn)略的推進(jìn),為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)2015年,我省電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4200億元,同比增長(zhǎng)28%;軟件業(yè)務(wù)收入280億元,同比增長(zhǎng)21.7%。智能手機(jī)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升,2015年全省手機(jī)產(chǎn)量2億部,同比增長(zhǎng)51%,富士康液晶顯示器件等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,全球重要的智能終端生產(chǎn)基地初步形成。但是,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏、附加值低等問(wèn)題仍然突出。我省應(yīng)緊緊抓住機(jī)遇,加快建立具有競(jìng)爭(zhēng)力、自主可控的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,為提升制造業(yè)總體水平、加快建設(shè)制造強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (二)指導(dǎo)思想。以智能終端為重點(diǎn),堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、集群配套、創(chuàng)新協(xié)同、鏈?zhǔn)桨l(fā)展,依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),發(fā)揮富士康集團(tuán)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè),同時(shí)力爭(zhēng)在集成電路、傳感器及網(wǎng)絡(luò)、光通信關(guān)鍵組件及器件、信息安全等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)電子信息制造業(yè)項(xiàng)目、20個(gè)軟件業(yè)項(xiàng)目,加快打造萬(wàn)億級(jí)智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集群,著力建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)制造基地和全國(guó)重要的信息安全產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)基地。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,全省電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4700億元,同比增長(zhǎng)12%;軟件業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持20%以上的增速,力爭(zhēng)達(dá)到350億元;手機(jī)產(chǎn)量超過(guò)2.3億部。

  二、重點(diǎn)工作

  (一)著力打造全球重要的智能終端研發(fā)制造基地。把智能終端作為全省培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),加快打造從手機(jī)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、整機(jī)制造、零部件生產(chǎn)到銷(xiāo)售、物流、售后服務(wù)于一體的萬(wàn)億級(jí)智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈集群,建設(shè)全球重要的智能終端研發(fā)制造基地。

  智能終端整機(jī)制造。一是加快在建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。支持富士康手機(jī)機(jī)構(gòu)件加工自動(dòng)化及產(chǎn)業(yè)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,加快建設(shè)智能工廠及數(shù)字化車(chē)間。推進(jìn)酷派集團(tuán)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、正威集團(tuán)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)園、鄭州市世基高科科技園等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取2016年上半年建成投產(chǎn),增加后續(xù)發(fā)展動(dòng)力。二是推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)中興手機(jī)和智能終端生產(chǎn)基地、天宇南部智能終端生產(chǎn)基地、信太科技工業(yè)園等已簽約項(xiàng)目的征地、建設(shè)工作。三是大力引進(jìn)智能終端生產(chǎn)企業(yè)。2016年?duì)幦⌒潞灱s智能手機(jī)項(xiàng)目20個(gè)。四是加快推出本土手機(jī)品牌。支持鄭州市神陽(yáng)科技有限公司、南陽(yáng)市鵬翔科技有限公司等企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量,加快本土手機(jī)品牌開(kāi)發(fā)速度,加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)。2016年手機(jī)產(chǎn)量超過(guò)2.3億部,積極引進(jìn)可穿戴設(shè)備、平板電腦、智能電視等其他智能終端產(chǎn)品制造企業(yè)。

  智能終端配套產(chǎn)業(yè)。一是大力引進(jìn)關(guān)鍵零部件商。支持富士康集團(tuán)、天宇集團(tuán)、中興集團(tuán)、酷派集團(tuán)等入駐企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目,重點(diǎn)在屏組件、攝像模組、模具等附加值較高的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。大力推動(dòng)總投資280億元的第6代低溫多晶硅薄膜晶體管液晶顯示器件項(xiàng)目順利實(shí)施,確保2018年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游設(shè)備、材料、零組件、終端產(chǎn)品等項(xiàng)目集聚。二是提升智能終端配套能力。支持新鄉(xiāng)天光大尺寸觸控一體終端觸摸屏玻璃鏡片、天揚(yáng)光電液晶模組、南陽(yáng)華祥智能手機(jī)電容式觸控模組等屏組件項(xiàng)目加快建設(shè),提升我省新型顯示配套材料及器件供給能力。依托中光學(xué)集團(tuán)和富士康集團(tuán)在光學(xué)零組件和光學(xué)引擎方面的優(yōu)勢(shì),加快中富康投影機(jī)項(xiàng)目建設(shè)。三是積極發(fā)展移動(dòng)終端應(yīng)用軟件(APP)產(chǎn)業(yè)。支持鄭州、信陽(yáng)及其他省轄市培育和引進(jìn)APP開(kāi)發(fā)企業(yè),依托相關(guān)企業(yè)聯(lián)盟圍繞手機(jī)預(yù)裝軟件開(kāi)發(fā)打造APP開(kāi)發(fā)企業(yè)與手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之間的溝通渠道與聯(lián)系平臺(tái),延展并豐富移動(dòng)終端展業(yè)鏈條。支持省內(nèi)高校舉辦國(guó)家級(jí)智能終端應(yīng)用軟件賽事,加大對(duì)賽事優(yōu)秀作品的推廣和產(chǎn)業(yè)化支持力度,以提升行業(yè)影響力并推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才培育檔次。

  智能終端研發(fā)創(chuàng)新。將我省打造成為我國(guó)重要的智能終端產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心。一是積極發(fā)展與智能終端相關(guān)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。支持以硬件創(chuàng)新、融資孵化、眾包眾籌和創(chuàng)客、極客活動(dòng)以及創(chuàng)新教育為核心的創(chuàng)新模式,加快發(fā)展智能可穿戴、智能車(chē)載、智能家居、智能健康等智能硬件產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+北斗時(shí)空服務(wù)”應(yīng)用,創(chuàng)新北斗導(dǎo)航應(yīng)用模式,促進(jìn)智能終端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和增值服務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)。依托解放軍信息工程大學(xué),培育可見(jiàn)光通信產(chǎn)業(yè),加速開(kāi)展可見(jiàn)光通信核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研究,推動(dòng)鄭州市可見(jiàn)光通信應(yīng)用示范工程。二是依托現(xiàn)有的智能終端和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)跨區(qū)域的省級(jí)智能終端創(chuàng)新中心,力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)的智能終端創(chuàng)新中心。推動(dòng)富士康集團(tuán)加快建設(shè)研發(fā)中心項(xiàng)目,支持其爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心。

  智能終端產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素平臺(tái)的支撐能力,營(yíng)造“硬件+軟件+內(nèi)容+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快智能終端檢測(cè)平臺(tái)、金融供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)工作,爭(zhēng)取2016年正式運(yùn)營(yíng)。持續(xù)優(yōu)化智能終端出口退稅資金池平臺(tái)、物流平臺(tái)等運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)品牌企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商建設(shè)智能終端產(chǎn)品展示體驗(yàn)中心及新品發(fā)布中心。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,拓寬渠道,積極配合企業(yè)做好員工招募培訓(xùn)工作,打造校企合作聯(lián)盟平臺(tái)。建立河南省智能終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建政府與企業(yè)溝通橋梁,加強(qiáng)企業(yè)間交流合作。

  (二)提升智能制造核心信息技術(shù)水平。緊密?chē)@《中國(guó)制造2025》對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)提出的新要求,提升我省智能制造核心信息技術(shù)水平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐保障能力建設(shè)。重點(diǎn)圍繞集成電路、傳感器及網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、信息安全等核心技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  集成電路。落實(shí)《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》,找準(zhǔn)突破口,改變我省集成電路基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一是優(yōu)先發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)S眉呻娐返拈_(kāi)發(fā)力度,依托鄭州信大捷安信息技術(shù)股份有限公司、河南仕佳光子科技有限公司、鄭州威科姆電子科技有限公司等骨干企業(yè),在信息安全、PLC(平面光波導(dǎo))光電子、北斗授時(shí)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展。支持解放軍信息工程大學(xué)高安全等級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵裝備核心芯片及軟件研發(fā)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家“核高基重大專(zhuān)項(xiàng)”(核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng))資助。二是推動(dòng)特色集成電路制造業(yè)發(fā)展。支持洛陽(yáng)單晶硅8英寸及12英寸集成電路級(jí)硅拋光片項(xiàng)目,洛陽(yáng)微電子產(chǎn)業(yè)園,芯睿電子面向智能終端、傳感器的專(zhuān)用集成電路芯片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快建設(shè)。三是瞄準(zhǔn)集成電路龍頭企業(yè)開(kāi)展招商引資和招才引智。到上海、湖北、安徽等省(市)進(jìn)行深入調(diào)研,探索適合我省的集成電路領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)和培育機(jī)制。

  傳感器及網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)傳感器及網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)行業(yè)融合,提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,構(gòu)建傳感器生態(tài)體系。依托中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第27研究所、南陽(yáng)森霸光電有限公司、河南漢威電子股份有限公司、鄭州光力科技股份有限公司等企業(yè),重點(diǎn)提高基于片上系統(tǒng)、MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))、薄膜等工藝技術(shù)的應(yīng)用水平和能力,加快河南漢威物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè),加速推進(jìn)傳感器及網(wǎng)絡(luò)在智慧城市、工業(yè)控制、新型農(nóng)業(yè)、可穿戴設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域應(yīng)用。組建傳感器及應(yīng)用行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極促進(jìn)跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)、跨企業(yè)橫向聯(lián)合,提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

  工業(yè)軟件。根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破的10個(gè)方面的發(fā)展需求,圍繞電力裝備、礦山裝備、數(shù)控機(jī)床、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家居等所需嵌入式軟件及過(guò)程控制類(lèi)軟件,引導(dǎo)軟件企業(yè)與相關(guān)裝備制造企業(yè)開(kāi)展合作,搭建軟件企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)對(duì)接平臺(tái),提升綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新水平。支持河南思維自動(dòng)化設(shè)備股份有限公司利用A股上市的契機(jī)加速實(shí)施軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,進(jìn)一步提升我省在軌道交通工業(yè)軟件領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位;支持河南省信息化發(fā)展有限公司、新開(kāi)普電子股份有限公司、河南云雀數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、洛陽(yáng)鴻業(yè)信息科技股份有限公司等加快面向工業(yè)企業(yè)的軟件和信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)軟件企業(yè)向提供綜合解決方案的信息技術(shù)服務(wù)商轉(zhuǎn)變。支持鄭州宇通客車(chē)股份有限公司加快基于北斗導(dǎo)航技術(shù)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及平臺(tái)建設(shè),帶動(dòng)我省相關(guān)企業(yè)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用,培育行業(yè)未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  信息安全。支持國(guó)家移動(dòng)智能終端公共安全技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)盡快啟動(dòng),以鄭州信大捷安信息技術(shù)股份有限公司、新開(kāi)普電子股份有限公司、鄭州金惠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程有限公司、河南山谷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等企業(yè)為依托,突破移動(dòng)智能終端安全芯片及組件技術(shù),打造“安全芯片研發(fā)+安全智能終端生產(chǎn)+移動(dòng)安全服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)鄭州市建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息安全產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)基地。大力支持河南金明源信息技術(shù)有限公司的自主研發(fā)基于國(guó)產(chǎn)處理器的高可信自主可控系列服務(wù)器項(xiàng)目,力爭(zhēng)早日取得階段性成果,從而帶動(dòng)我省安全可靠信息系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品及集成技術(shù)的研發(fā)和示范應(yīng)用。支持河南博施盾網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、河南金明源信息技術(shù)有限公司等企業(yè)根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的特點(diǎn)和需求開(kāi)展信息安全服務(wù)培訓(xùn)和建設(shè)在線服務(wù)項(xiàng)目,以探索信息安全服務(wù)的全新商務(wù)模式。支持我省信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“云安聯(lián)盟”開(kāi)發(fā)工業(yè)控制系統(tǒng)安全產(chǎn)品與服務(wù),為“兩化”融合提供支持和保障。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和高校舉辦XCTF全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)對(duì)抗聯(lián)賽賽事,通過(guò)賽事擴(kuò)大我省信息安全服務(wù)企業(yè)及產(chǎn)品的影響。

  (三)支持有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持我省具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),為電子信息產(chǎn)業(yè)下一步跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  光通信關(guān)鍵組件及器件。充分發(fā)揮河南仕佳光子科技有限公司有源和無(wú)源芯片優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)封裝及光通信產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值。突出抓好中科院半導(dǎo)體研究所河南研究院、高速有源激光器芯片及器件產(chǎn)業(yè)化、硅基光子工藝平臺(tái)、光電子芯片和器件檢測(cè)中心、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化平臺(tái)5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)深圳騰天、武漢威訊、上海標(biāo)迪等光電子項(xiàng)目盡快建設(shè)。支持鶴壁市加快建設(shè)有“芯”的中原光谷,形成百億級(jí)光電子產(chǎn)業(yè)集群。

  電子材料。發(fā)展智能終端專(zhuān)用材料、電子化學(xué)品、電解銅箔、電子級(jí)玻璃纖維等電子專(zhuān)用材料。推動(dòng)富士康正一特殊材料產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。支持三門(mén)峽市建設(shè)靈寶銅箔—電子新材料產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)濮陽(yáng)惠成電子材料股份有限公司、林州光遠(yuǎn)新材料科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)在電子封裝材料、電子級(jí)玻璃纖維領(lǐng)域突破發(fā)展。

  鋰離子電池。以國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)新鄉(xiāng)市為新能源電池及電池材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī),支持新鄉(xiāng)市打造電池行業(yè)制造基地,叫響“中國(guó)電池工業(yè)之都”。推動(dòng)華瑞年產(chǎn)10000噸鋰離子功能性電解液、中航鋰電年產(chǎn)15億瓦時(shí)高比能量鋰離子動(dòng)力電池及模塊產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目加快建設(shè)。落實(shí)國(guó)家鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理有關(guān)工作,引導(dǎo)我省鋰離子電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。應(yīng)用電子。做大做強(qiáng)鄭州、鶴壁等地的汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)鄭州躍博汽車(chē)電器有限公司、鶴壁天海電子信息系統(tǒng)有限公司、鶴壁航盛汽車(chē)電子科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,躋身高端市場(chǎng)。加快以鄭州新益華醫(yī)學(xué)科技有限公司為主的醫(yī)療電子研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)系統(tǒng)等電子公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。支持許繼集團(tuán)有限公司、河南森源集團(tuán)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)下一代電力電子器件關(guān)鍵技術(shù)研究。推動(dòng)太陽(yáng)能電池、大容量?jī)?chǔ)能系統(tǒng)等能源電子產(chǎn)品發(fā)展。

  (四)培育產(chǎn)業(yè)基地與集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)技術(shù)、人才、資金和重大項(xiàng)目向基地集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“省市聯(lián)動(dòng)、合作共建”的原則,圍繞我省電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,打造、培育一批產(chǎn)業(yè)集群與基地。

  產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)3000億級(jí)、信陽(yáng)高新區(qū)百億級(jí)智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,培育濟(jì)源虎嶺、長(zhǎng)葛、西華、睢縣百億級(jí)零部件配套產(chǎn)業(yè)集群;打造鄭州高新區(qū)、洛陽(yáng)高新區(qū)500億級(jí)以軟件及新興業(yè)態(tài)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)鶴壁金山、漯河?xùn)|城、南陽(yáng)光電等百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

  產(chǎn)業(yè)基地。打造鄭州可見(jiàn)光通信應(yīng)用示范基地、鶴壁光電子產(chǎn)業(yè)基地、靈寶銅箔—電子新材料產(chǎn)業(yè)基地、南陽(yáng)投影機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)基地、濮陽(yáng)電子材料基地、新鄉(xiāng)電池制造基地、南陽(yáng)森霸熱釋電紅外傳感器生產(chǎn)基地、中原中顯LED(發(fā)光二極管)立體大屏幕及裸眼3D技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等具有電子信息特色的產(chǎn)業(yè)基地。

  (五)深化與解放軍信息工程大學(xué)的合作。推動(dòng)與解放軍信息工程大學(xué)的戰(zhàn)略合作,通過(guò)共建微電子培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等多種形式開(kāi)展廣泛合作,充分發(fā)揮解放軍信息工程大學(xué)在網(wǎng)絡(luò)安全、密碼、擬態(tài)安全、可見(jiàn)光通信及交換芯片等領(lǐng)域的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),為我省電子信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  三、保障措施

  (一)研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持創(chuàng)新理念,以突破關(guān)鍵技術(shù)和研發(fā)標(biāo)志性新產(chǎn)品為主攻方向,重點(diǎn)圍繞智能終端及信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè),科學(xué)制定電子信息產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃。確保在戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下,全省電子信息行業(yè)持續(xù)、健康、高速發(fā)展,迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高有效供給能力,成為全省工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、快速成長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

  (二)加大財(cái)稅金融支持力度。發(fā)揮省先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金作用,引導(dǎo)社會(huì)資源支持電子信息骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新實(shí)體或平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,快速提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策。建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái),提升金融機(jī)構(gòu)信貸支持的針對(duì)性和有效性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)事業(yè)部,實(shí)現(xiàn)多元化融資。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),通過(guò)參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目和政府重大工程提升自身能力,積極推動(dòng)企業(yè)上市。

  (三)強(qiáng)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)帶頭人才、技能人才、跨界人才和一線工程師等隊(duì)伍建設(shè)。在重大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排部分經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)用于人才培養(yǎng)。加強(qiáng)研究平臺(tái)和培訓(xùn)基地建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)良性循環(huán)。建設(shè)電子信息行業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍,規(guī)范學(xué)術(shù)交流活動(dòng),促進(jìn)專(zhuān)家交流融合;建設(shè)專(zhuān)家專(zhuān)項(xiàng)研究制度,定期撰寫(xiě)研究報(bào)告,作為政府決策層面的參考。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障政策,鼓勵(lì)技術(shù)入股、專(zhuān)利入股,支持知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等要素參與分配,通過(guò)股權(quán)和期權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)造收益按比例返還等方式留住人才并發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

  (四)完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。政府部門(mén)加大針對(duì)引進(jìn)龍頭企業(yè)在選址、征地、用電、賠付等方面的政策支持和協(xié)調(diào)力度,共同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)把電子信息產(chǎn)業(yè)納入全省重點(diǎn)招商引資計(jì)劃,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,招大引強(qiáng),進(jìn)一步提升我省電子信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)對(duì)信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的監(jiān)管,逐步消除各種市場(chǎng)支配力量對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲,確保競(jìng)爭(zhēng)公平。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),突破束縛市場(chǎng)發(fā)展的制度性瓶頸。定期舉辦新一代信息技術(shù)論壇、培訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家,圍繞移動(dòng)智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示等熱點(diǎn)話題進(jìn)行演講、授課,引導(dǎo)企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向,搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭部門(mén)

參加部門(mén)

1

智能終端整機(jī)制造方面。加快在
建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)簽約
項(xiàng)目盡快建設(shè),大力引進(jìn)智能終
端生產(chǎn)企業(yè),加快推出本土手機(jī)
品牌

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信
息化委,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)
綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),鄭
州、信陽(yáng)市政府

省財(cái)政廳、商務(wù)廳

2

大力引進(jìn)關(guān)鍵零部件商,提升智
能終端配套能力,積極發(fā)展
APP產(chǎn)業(yè)

省工業(yè)和信息化委、發(fā)展
改革委,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)
綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),鄭
州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、
信陽(yáng)市政府

省教育廳、財(cái)政廳、商
務(wù)廳

3

加快發(fā)展智能可穿戴、智能車(chē)
載、智能家居、智能健康等智能
硬件產(chǎn)業(yè);推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+北斗
時(shí)空服務(wù)”應(yīng)用;培育可見(jiàn)光通
信產(chǎn)業(yè);建設(shè)跨區(qū)域的省級(jí)智能
終端創(chuàng)新中心;推動(dòng)富士康集團(tuán)
加快建設(shè)研發(fā)中心項(xiàng)目

省工業(yè)和信息化委、科技
廳、國(guó)防科工局、鄭州市
政府、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜
合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

 

4

加快智能終端檢測(cè)平臺(tái)、金融供
應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)工作;持續(xù)優(yōu)化智
能終端出口退稅資金池平臺(tái)、物
流平臺(tái)等運(yùn)營(yíng);鼓勵(lì)品牌企業(yè)、
運(yùn)營(yíng)商建設(shè)智能終端產(chǎn)品展示體
驗(yàn)中心及新品發(fā)布中心;打造校
企合作聯(lián)盟平臺(tái);建立河南省智
能終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

省教育廳、工業(yè)和信息化
委、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合
實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

省民政廳

5

緊密?chē)@《中國(guó)制造2025》對(duì)
電子信息產(chǎn)業(yè)提出的新要求,提
升我省智能制造核心信息技術(shù)水
平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐保障能力建
設(shè)。重點(diǎn)圍繞集成電路、傳感器
及網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)軟件、信息安全等
核心技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

省工業(yè)信息化委、發(fā)展改
革委,鄭州、洛陽(yáng)、鶴
壁、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)市
政府

省教育廳、科技廳、公安
廳、民政廳、財(cái)政廳、住
房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳,
省委網(wǎng)信辦

6

支持光通信關(guān)鍵組件及器件、電
子材料、鋰離子電池、應(yīng)用電子
等我省具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做大
作強(qiáng)

省工業(yè)信息化委、發(fā)展改
革委,鄭州、洛陽(yáng)、安
陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、
許昌、三門(mén)峽市政府

省財(cái)政廳

7

建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)
3000億級(jí)、信陽(yáng)高新區(qū)百億級(jí)
智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,培育濟(jì)源虎
嶺、長(zhǎng)葛、西華、睢縣百億級(jí)零
部件配套產(chǎn)業(yè)集群;打造鄭州高
新區(qū)、洛陽(yáng)高新區(qū)500億級(jí)以軟
件及新興業(yè)態(tài)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)集
群;建設(shè)鶴壁金山、漯河?xùn)|城、
南陽(yáng)光電等百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群

鄭州、洛陽(yáng)、鶴壁、許
昌、漯河、南陽(yáng)、商丘、
信陽(yáng)、周口、濟(jì)源市政府

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信
息化委、科技廳、財(cái)政
廳、商務(wù)廳

8

打造鄭州可見(jiàn)光通信應(yīng)用示范基
地、鶴壁光電子產(chǎn)業(yè)基地、靈寶
銅箔—電子新材料產(chǎn)業(yè)基地、南
陽(yáng)投影機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)基地、濮陽(yáng)電子材
料基地、新鄉(xiāng)電池制造基地、南
陽(yáng)森霸熱釋電紅外傳感器生產(chǎn)基
地、中原中顯LED立體大屏幕
及裸眼3D技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等具
有電子信息特色的產(chǎn)業(yè)基地

鄭州、鶴壁、三門(mén)峽、新
鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、南陽(yáng)市政府

省工業(yè)和信息化委、發(fā)展
改革委、科技廳、財(cái)政
廳、商務(wù)廳

9

深化與解放軍信息工程大學(xué)的
合作

省政府辦公廳、省工業(yè)和
信息化委

省教育廳、科技廳、財(cái)
政廳

10

研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、科技廳、
財(cái)政廳、商務(wù)廳

11

加大財(cái)稅金融支持力度

省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化
委、發(fā)展改革委、省政府
金融辦

省科技廳、地稅局、國(guó)
稅局

12

強(qiáng)化人才培養(yǎng)

省教育廳、人力資源社會(huì)
保障廳、工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、
科技廳

13

完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制

省工業(yè)和信息化委、商務(wù)
廳、工商局、通信管理
局,各省轄市、省直管縣
(市)政府

省發(fā)展改革委、國(guó)土資源
廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建
設(shè)廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局、
電力公司

  食品工業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

  (省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng)推動(dòng)食品工業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨的形勢(shì)。新常態(tài)下,食品產(chǎn)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,綠色、營(yíng)養(yǎng)、安全的高端食品需求快速增長(zhǎng),智能制造水平不斷提升,產(chǎn)業(yè)逐漸趨向于全球化發(fā)展、區(qū)域化布局。我省食品產(chǎn)業(yè)居全國(guó)第二位,但結(jié)構(gòu)層次依然偏低,部分行業(yè)品牌影響力較弱,技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng),區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局仍不合理。2015年,全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,依然為穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)、促發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2016年,食品消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng),正從生存性消費(fèi)加速向安全型、健康型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步呈現(xiàn)多樣化,市場(chǎng)空間持續(xù)擴(kuò)大,有利于推動(dòng)食品消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)。

  (二)指導(dǎo)思想。以綠色安全、知名品牌為引領(lǐng),鞏固冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展休閑食品,積極發(fā)展特色食品,培育5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)虞城、湯陰、??h、延津等百億級(jí)食品特色產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施“10+20+30”知名品牌培育工程,推動(dòng)百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,建立安全生產(chǎn)體系,引入互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造,不斷提升食品工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的食品工業(yè)強(qiáng)省。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省規(guī)模以上食品工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到11330億元,同比增長(zhǎng)9%,其中食品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速不低于12%,建設(shè)面制品、肉制品、飲料制造三大千億產(chǎn)業(yè)。

  二、工作重點(diǎn)

  實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育,以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體,堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、綠色安全、品牌提升,培育形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“百千萬(wàn)”億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)培育漯河、周口、鄭州、駐馬店、信陽(yáng)5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,南陽(yáng)、鶴壁、商丘3個(gè)近千億產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)虞城、湯陰、??h、延津等百億級(jí)食品特色產(chǎn)業(yè)集群。

  (一)鞏固壯大冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。依托鄭州、漯河、鶴壁、商丘、許昌、新鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),抓好鄭州三全食品有限公司、鄭州思念食品有限公司、漯河雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南眾品食業(yè)股份有限公司、河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)、河南華英禽業(yè)集團(tuán)、河南大用實(shí)業(yè)有限公司、科迪食品集團(tuán)股份有限公司、河南至真集團(tuán)有限公司等企業(yè),拓展鄭州三全食品有限公司、鄭州思念食品有限公司、漯河雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大低溫肉制品、速凍面制品、預(yù)制菜肴等生產(chǎn)規(guī)模,依據(jù)需求調(diào)整終端產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、逐步引入自動(dòng)化、智能化裝備,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),打造全國(guó)最大的高端冷鏈?zhǔn)称分圃旎嘏c物流中心。重點(diǎn)建設(shè)鄭州三全、思念新速凍食品工業(yè)園,笑臉、云鶴速凍食品生產(chǎn)基地,東良裕田速凍麻團(tuán)提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目和雙匯、眾品、大用、永達(dá)低溫畜禽肉制品加工基地,以及眾榮、東大、冰熊、紅宇等冷鏈生產(chǎn)、流通和配送網(wǎng)絡(luò)等重大項(xiàng)目。

  (二)加快休閑食品產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。依托新鄉(xiāng)、周口、鶴壁、安陽(yáng)、平頂山、許昌、駐馬店、臨潁、永城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓好漯河聯(lián)泰公司、平頂山夢(mèng)想公司、鶴壁麥德龍公司、永城鑫鼎公司等企業(yè),推動(dòng)鶴壁麥德龍食品年產(chǎn)6萬(wàn)噸夾心牛角包及餅干項(xiàng)目、河南至真年產(chǎn)10萬(wàn)噸綠色健康鴨肉休閑速食項(xiàng)目、永城鑫鼎1.2萬(wàn)噸烘焙食品項(xiàng)目、河南硒麥?zhǔn)称?萬(wàn)噸旅游休閑食品項(xiàng)目等,突出營(yíng)養(yǎng)、健康、方便、休閑,以品牌企業(yè)集群引進(jìn)、集中布局為主導(dǎo),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開(kāi)發(fā)即食性、休閑化、時(shí)尚個(gè)性化產(chǎn)品。支持茶飲料、果蔬汁飲料、谷物飲料、植物蛋白飲料發(fā)展。推動(dòng)豫酒振興,重點(diǎn)支持宋河、寶豐、杜康、仰韶、賒店、張弓“六朵金花”做大做強(qiáng),擴(kuò)大九鼎、冷谷紅等紅酒、果酒的產(chǎn)量及規(guī)模。優(yōu)化卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升品質(zhì)和市場(chǎng)占有率。

  (三)加快特色食品資源開(kāi)發(fā)。依托鄭州、信陽(yáng)、南陽(yáng)、駐馬店、焦作、三門(mén)峽、洛陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),抓好好想你棗業(yè)股份有限公司、河南福森藥業(yè)集團(tuán)、信陽(yáng)文新茶葉有限公司、信陽(yáng)毛尖集團(tuán)、信陽(yáng)新林茶業(yè)有限公司、焦作明仁天然藥物有限責(zé)任公司、懷山堂生物科技股份有限公司、南陽(yáng)仲景大廚房股份有限公司等企業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)河南福森藥業(yè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸保健食品飲料建設(shè)項(xiàng)目、信陽(yáng)毛尖集團(tuán)年產(chǎn)6000噸高品質(zhì)茶油加工項(xiàng)目、三門(mén)峽壟潤(rùn)年產(chǎn)萬(wàn)噸香菇系列產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、信陽(yáng)新林茶業(yè)有限公司擴(kuò)建600噸茶葉冷藏保鮮庫(kù)項(xiàng)目等。以特色農(nóng)產(chǎn)品為優(yōu)勢(shì),推動(dòng)資源整合和信息共享,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式,重點(diǎn)抓好大棗、山藥、香菇、板栗、獼猴桃等特色產(chǎn)品的精深加工,推動(dòng)產(chǎn)品向高端、綠色、高附加值方向發(fā)展,適應(yīng)新形勢(shì)下消費(fèi)升級(jí)的需要,滿足消費(fèi)者追求綠色、生態(tài)、健康的訴求。加快山珍資源開(kāi)發(fā),重點(diǎn)支持豫西及豫西南等沿太行山、伏牛山、大別山產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)食品產(chǎn)業(yè),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  三、工作舉措

  (一)實(shí)施品牌培育工程。以企業(yè)為主體,加大品牌的營(yíng)銷(xiāo)和推廣力度,實(shí)施“10+20+30”工程,打造雙匯、三全、思念、好想你、黃金葉、眾品、白象、杜康、十三香、金星10個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌,建設(shè)宋河、花花牛、一加一、南街村等20個(gè)區(qū)域知名品牌,培育道口燒雞、信陽(yáng)毛尖、鐵棍山藥等30個(gè)特產(chǎn)知名品牌。加強(qiáng)引導(dǎo),以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,形成多層次、全方位的名牌培育機(jī)制,開(kāi)展河南食品品牌展示活動(dòng),集中宣傳“10+20+30”河南品牌。支持辦好漯河、駐馬店、鶴壁、永城等食品博覽(展)會(huì),打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)影響力、培育壯大品牌、引領(lǐng)食品消費(fèi)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的綜合性交流推介平臺(tái)。

  (二)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力,鼓勵(lì)企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢(shì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快上下游企業(yè)的兼并重組,推進(jìn)漯河市雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、河南大用實(shí)業(yè)有限公司、河南華英禽業(yè)集團(tuán)、河南省正龍食品有限公司、科迪食品集團(tuán)有限公司、好想你棗業(yè)股份有限公司等20家大型企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化種養(yǎng)殖基地,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,融合一、二、三產(chǎn)業(yè),建設(shè)“市場(chǎng)—制造—種養(yǎng)殖”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對(duì)“麥強(qiáng)面弱”的傳統(tǒng)面粉加工業(yè),重點(diǎn)培育壯大小麥粉加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)小麥粉加工企業(yè)走精深加工、延鏈增值發(fā)展道路。

  (三)以智能制造引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)消費(fèi)側(cè)需求升級(jí),引導(dǎo)龍頭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)、安全、綠色的高端產(chǎn)品。在速凍面米食品、低溫肉制品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步進(jìn)行自動(dòng)化改造,實(shí)現(xiàn)智能制造,建設(shè)智能制造示范企業(yè)或示范車(chē)間,重點(diǎn)支持河南永新年產(chǎn)15萬(wàn)噸饅頭專(zhuān)用粉配粉生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、河南華星小麥粉精配粉和麩皮散裝及集中包裝發(fā)放項(xiàng)目、河南鑫鼎食品有限公司冷凍面團(tuán)自動(dòng)化生產(chǎn)線改造項(xiàng)目等。

  (四)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接,積極發(fā)展融合互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)、現(xiàn)代冷鏈體系的生鮮電子商務(wù),革新產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)模式和建設(shè)現(xiàn)代食品物流網(wǎng)。大力推進(jìn)眾品鮮易網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)眾品基于物聯(lián)網(wǎng)的集團(tuán)安全智能監(jiān)控平臺(tái)以及鮮之達(dá)溫控供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、幫太食品互聯(lián)網(wǎng)+全谷物食品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等。

  (五)加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)。全面貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,以食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)為抓手,引導(dǎo)推動(dòng)食品企業(yè)開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,創(chuàng)建食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)示范園區(qū)和示范企業(yè)。以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)為依托,點(diǎn)線面結(jié)合,全面加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)。

  四、保障措施

  (一)加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。省級(jí)重點(diǎn)抓龍頭,市級(jí)重點(diǎn)抓基地,縣級(jí)重點(diǎn)抓特色,省、市、縣三級(jí)要在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。

  (二)強(qiáng)化政策支持。制訂出臺(tái)進(jìn)一步加快食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的意見(jiàn),推動(dòng)食品工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品加快發(fā)展。充分利用各項(xiàng)涉企資金,支持重點(diǎn)食品企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目以及企業(yè)自主創(chuàng)新、食品安全等公共服務(wù)體系建設(shè)。支持和鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)以產(chǎn)權(quán)或品牌為紐帶,組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大企業(yè)集團(tuán),提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)精細(xì)化生產(chǎn),支持中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展,培育“單項(xiàng)冠軍”、“小巨人”企業(yè)。

  (三)加快人才培養(yǎng)。引導(dǎo)食品相關(guān)高校、職業(yè)學(xué)校、科研院所圍繞我省的食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,加快培養(yǎng)步伐,滿足我省食品工業(yè)發(fā)展人才需求。搭建食品工業(yè)人才公共服務(wù)平臺(tái),逐步建設(shè)完善食品人才網(wǎng),暢通人才流通渠道,促進(jìn)各類(lèi)人才合理流動(dòng)。

  (四)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)完善企業(yè)服務(wù)直通車(chē)、三級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、首席服務(wù)員等制度,健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。對(duì)食品工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要在立項(xiàng)審批、資金支持、土地審批、環(huán)評(píng)等方面開(kāi)辟“綠色”通道,保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和生產(chǎn)要素供應(yīng)。組織開(kāi)展銀企對(duì)接和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),滿足企業(yè)融資需求,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),讓我省食品品牌叫響全國(guó)。

  20個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(集團(tuán))名單

  1.漯河市雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(生豬—肉制品—綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈)

  2.河南眾品食業(yè)股份有限公司(生豬—肉制品—冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈)

  3.河南大用實(shí)業(yè)有限公司(肉雞—雞肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

  4.河南永達(dá)食業(yè)集團(tuán)(肉雞—雞肉產(chǎn)品、方便快餐食品產(chǎn)業(yè)鏈)

  5.河南華英禽業(yè)集團(tuán)(鴨—鴨肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

  6.科爾沁牛業(yè)南陽(yáng)有限公司(肉牛—屠宰—牛肉產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈)

  7.科迪食品集團(tuán)股份有限公司(奶牛—乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

  8.蒙牛乳業(yè)(焦作)有限公司(奶牛—乳制品產(chǎn)業(yè)鏈)

  9.河南省正龍食品有限公司(小麥—面粉—掛面、方便面產(chǎn)業(yè)鏈)

  10.河南金丹乳酸科技有限公司(玉米—乳酸—衍生品產(chǎn)業(yè)鏈)

  11.鄲城財(cái)鑫糖業(yè)有限責(zé)任公司(玉米—淀粉—淀粉制品產(chǎn)業(yè)鏈)

  12.河南省星河油脂有限公司(花生—花生油加工產(chǎn)業(yè)鏈)

  13.開(kāi)封市包公食品有限公司(花生—花生油—花生食品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

  14.河南陽(yáng)光油脂集團(tuán)有限公司(油料—油脂—副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈)

  15.駐馬店頂志食品有限公司(芝麻—芝麻油產(chǎn)業(yè)鏈)

  16.三門(mén)峽湖濱果汁飲品有限責(zé)任公司(蘋(píng)果—果汁加工產(chǎn)業(yè)鏈)

  17.河南信陽(yáng)五云茶葉集團(tuán)有限公司(茶—茶產(chǎn)品—茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈)

  18.好想你棗業(yè)股份有限公司(大棗—大棗食品—大棗精深加工產(chǎn)業(yè)鏈)

  19.鄭州思念食品有限公司(農(nóng)副產(chǎn)品—速凍食品產(chǎn)業(yè)鏈)

  20.鄭州三全食品股份有限公司(農(nóng)副產(chǎn)品—速凍食品、常溫方便食品產(chǎn)業(yè)鏈)

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

參加單位

1

優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)集群培育

省工業(yè)和信息化
委、發(fā)展改革委,
有關(guān)省轄市、縣
(市、區(qū))政府

省科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)
保廳

2

品牌培育

省工業(yè)和信息化
委,有關(guān)省轄市、
縣(市、區(qū))政府

省商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局

3

全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展

省工業(yè)和信息化
委、農(nóng)業(yè)廳、畜
牧局

省發(fā)展改革委、科技廳、工商局、質(zhì)
監(jiān)局

4

智能制造引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳

5

“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺(tái)建設(shè)

省發(fā)展改革委、商
務(wù)廳、工業(yè)和信息
化委

 

6

食品安全體系建設(shè)

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局、食
品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委、商務(wù)
廳、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察廳

7

人才培養(yǎng)

省人力資源社會(huì)保
障廳

省工業(yè)和信息化委、教育廳

8

強(qiáng)化政策支持

省發(fā)展改革委、財(cái)
政廳、農(nóng)業(yè)廳、工
業(yè)和信息化委

省畜牧局、省政府金融辦

  汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

  (省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以新能源汽車(chē)商業(yè)化、汽車(chē)整車(chē)制造為重點(diǎn)推動(dòng)汽車(chē)工業(yè)跨越發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨的形勢(shì)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),在歷經(jīng)“十五”“十一五”期間的高位增長(zhǎng)后,“十二五”期間進(jìn)入中低速發(fā)展的新常態(tài)。2015年,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、限購(gòu)限行以及小排量乘用車(chē)減半征收購(gòu)置稅、新能源汽車(chē)刺激政策頻出等諸多因素影響下,全省汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)57.8萬(wàn)輛(其中新能源客車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量2.1萬(wàn)輛),同比增長(zhǎng)4.5%;專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量近8萬(wàn)輛,與上年產(chǎn)銷(xiāo)量基本持平;規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)超過(guò)2600億元,同比增長(zhǎng)17%以上。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,產(chǎn)銷(xiāo)增速調(diào)整,節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展加速,傳統(tǒng)汽車(chē)技術(shù)與電氣化、智能化、信息化技術(shù)并重將成為未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、局部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、要素成本優(yōu)勢(shì)將更加凸顯,汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。

  (二)基本思路。以新能源汽車(chē)商業(yè)化、汽車(chē)整車(chē)和專(zhuān)用汽車(chē)制造為重點(diǎn),加快全國(guó)重要的汽車(chē)和新能源汽車(chē)研發(fā)制造基地建設(shè),推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持低碳化、信息化、智能化發(fā)展路徑,突出大客車(chē)、小(微)客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)發(fā)展方向,重點(diǎn)實(shí)施25個(gè)項(xiàng)目,提升鄭州百萬(wàn)汽車(chē)制造基地質(zhì)量,推進(jìn)新能源汽車(chē)三個(gè)整車(chē)制造基地、三個(gè)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),構(gòu)建良好的汽車(chē)市場(chǎng)環(huán)境,形成一批整車(chē)制造和配套產(chǎn)業(yè)知名品牌,打造全國(guó)重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)突破60萬(wàn)輛,增長(zhǎng)7%左右;專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)突破9萬(wàn)輛,增長(zhǎng)12%左右;新能源客車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量2.8萬(wàn)輛,增長(zhǎng)80%以上;汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)能超過(guò)180萬(wàn)輛,規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12%以上。

  二、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)

  (一)加快推進(jìn)鄭汴百萬(wàn)輛汽車(chē)基地建設(shè)。以鄭州、開(kāi)封為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快推進(jìn)宇通客車(chē)公司、鄭州日產(chǎn)公司、海馬轎車(chē)公司、東風(fēng)日產(chǎn)公司、奇瑞汽車(chē)公司、少林客車(chē)公司等整車(chē)項(xiàng)目建設(shè),支持骨干企業(yè)加快開(kāi)發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)量大的新車(chē)型,將我省打造成為輻射華中、華北和西北的汽車(chē)研發(fā)制造基地。以宇通客車(chē)公司和少林客車(chē)公司為依托,進(jìn)一步鞏固大中型客車(chē)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的龍頭地位,逐步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,不斷提升和擴(kuò)大節(jié)能與新能源客車(chē)的研發(fā)水平和產(chǎn)能規(guī)模。積極推進(jìn)與東風(fēng)集團(tuán)、一汽集團(tuán)、海馬集團(tuán)、奇瑞集團(tuán)等骨干企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略合作,大力承接汽車(chē)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,以中高級(jí)乘用車(chē)為突破口,發(fā)展中高級(jí)轎車(chē)、SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē))、MPV(多功能乘用車(chē))、皮卡等車(chē)型,完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)推進(jìn)東風(fēng)日產(chǎn)鄭州工廠年產(chǎn)20萬(wàn)輛乘用車(chē)產(chǎn)能擴(kuò)建、奇瑞汽車(chē)年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)微型汽車(chē)和10萬(wàn)臺(tái)輕型貨車(chē)等項(xiàng)目建設(shè)。

  (二)鞏固提升專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。圍繞實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用汽車(chē)強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持?jǐn)U能與提質(zhì)并重,鞏固提升專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以中集華駿公司、三門(mén)峽駿通公司、中集凌宇公司、鄭州紅宇公司、南陽(yáng)二機(jī)公司、森源重工公司、宇通重工公司、中原特車(chē)公司、河南新飛公司、新鄉(xiāng)高遠(yuǎn)公司等為依托,重點(diǎn)發(fā)展冷藏保溫車(chē)、道路施工和維護(hù)管理專(zhuān)用汽車(chē)、油田裝備專(zhuān)用汽車(chē)、重型自卸車(chē)、起重舉升類(lèi)專(zhuān)用汽車(chē)、環(huán)衛(wèi)特種車(chē)輛、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流專(zhuān)用汽車(chē)、特殊應(yīng)急需要專(zhuān)用汽車(chē)等產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)輕量化、節(jié)能型、智能型專(zhuān)用汽車(chē)以及環(huán)衛(wèi)、物流、市政類(lèi)等新能源專(zhuān)用汽車(chē)快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)鄭州紅宇年產(chǎn)1500輛罐式車(chē)、森源重工年產(chǎn)1000輛全液壓混凝土高壓泵車(chē)和1000輛多功能抑塵車(chē)、河南奔馬年產(chǎn)5萬(wàn)輛輕型貨車(chē)綜合性能實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)。以中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司、奇瑞汽車(chē)公司為重點(diǎn),推進(jìn)專(zhuān)用汽車(chē)底盤(pán)基地建設(shè),為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。繼續(xù)爭(zhēng)取專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量和品級(jí)。

  (三)積極提升零部件集群優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)。以發(fā)展關(guān)鍵總成及零部件為突破,以提高零部件企業(yè)本地配套能力為重點(diǎn),加快零部件集群建設(shè)。在搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí),適應(yīng)全球化采購(gòu)的發(fā)展要求,不斷提升零部件國(guó)際化水平。繼續(xù)推進(jìn)“一園六基地”建設(shè),一是依托鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)、中牟汽車(chē)、開(kāi)封汴西、鄭州國(guó)際物流、滎陽(yáng)市等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),強(qiáng)化骨干汽車(chē)整車(chē)企業(yè)的帶動(dòng)作用,推進(jìn)鄭汴汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)燈具、車(chē)架、空調(diào)控制器、液力緩速器比例電磁閥、車(chē)身控制器、車(chē)身及其附件等項(xiàng)目建設(shè)。二是以風(fēng)神輪胎公司、中原內(nèi)配公司、瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)公司、中軸集團(tuán)、新航集團(tuán)、河南萬(wàn)向公司、許昌遠(yuǎn)東公司、西峽水泵公司、西峽排氣管公司、淅川減振器公司、鶴壁天海公司等企業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)焦作輪胎、氣缸套、發(fā)動(dòng)機(jī)、凸輪軸、車(chē)輪,許昌汽車(chē)傳動(dòng)軸,南陽(yáng)汽車(chē)水泵、進(jìn)排氣歧管、減振器,新鄉(xiāng)汽車(chē)轉(zhuǎn)向器、濾清器、空調(diào)、制動(dòng)器,鶴壁汽車(chē)電子,安陽(yáng)汽車(chē)鑄造件等零部件制造基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)鶴壁天海年產(chǎn)400萬(wàn)套國(guó)際高端出口電線束、許昌遠(yuǎn)東年產(chǎn)400萬(wàn)套等速傳動(dòng)軸及配套產(chǎn)品、三門(mén)峽戴卡年產(chǎn)400萬(wàn)只鋁合金輕量化輪轂等項(xiàng)目建設(shè)。2016年,規(guī)模以上零部件企業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)超過(guò)1700億元。

  (四)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和智能制造支持。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。擇優(yōu)培育一批擁有自主核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、市場(chǎng)容量大、附加值高的產(chǎn)品。支持客車(chē)、乘用車(chē)、載貨汽車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)的整車(chē)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力及平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車(chē)電子等汽車(chē)關(guān)鍵零部件及輕量化材料、智能控制技術(shù)研發(fā)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的費(fèi)用,可按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目給予支持。推進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造,提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠,加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用,促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。

  三、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)

  (一)著力推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。著力抓好宇通3萬(wàn)輛新能源客車(chē)基地、少林汽車(chē)1萬(wàn)輛新能源客車(chē)項(xiàng)目、鄭州日產(chǎn)2萬(wàn)輛多功能乘用車(chē)項(xiàng)目建設(shè),鞏固和提升新能源客車(chē)市場(chǎng)占有率。以森源重工公司、宇通重工公司、新鄉(xiāng)新能公司為依托,重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē),形成5萬(wàn)輛新能源專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)規(guī)模。抓住國(guó)家新能源汽車(chē)準(zhǔn)入政策調(diào)整機(jī)遇,推動(dòng)三門(mén)峽速達(dá)公司、森源重工公司等有條件的企業(yè)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),盡快形成10萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)能力。深入落實(shí)我省與和諧集團(tuán)、富士康集團(tuán)、騰訊集團(tuán)的“互聯(lián)網(wǎng)+智能電動(dòng)汽車(chē)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展。

  (二)支持重點(diǎn)企業(yè)突破動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)。鞏固和提升動(dòng)力電池在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。以中航鋰電公司、環(huán)宇集團(tuán)、金龍集團(tuán)、科隆集團(tuán)等骨干企業(yè)為重點(diǎn),發(fā)揮我省電池及材料的產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)力電池、隔膜、正負(fù)極材料、成組電池等關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。以中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第27研究所、南陽(yáng)防爆集團(tuán)、南陽(yáng)新普公司、天海電器公司、三門(mén)峽速達(dá)公司、新航集團(tuán)、西峽水泵公司、洛陽(yáng)凱邁公司等企業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器、電動(dòng)空調(diào)、電子水泵、超級(jí)電容器的研發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)中航鋰電(洛陽(yáng))產(chǎn)業(yè)園三期年產(chǎn)15億瓦時(shí)動(dòng)力電池和電源模塊建設(shè)項(xiàng)目、焦作多氟多年產(chǎn)3億安時(shí)能量型動(dòng)力鋰離子電池組和年產(chǎn)30萬(wàn)套新能源汽車(chē)動(dòng)力總成及配套項(xiàng)目、鋰動(dòng)電源年產(chǎn)4億安時(shí)鋰離子電池升級(jí)項(xiàng)目、河南奔馬年產(chǎn)15000套插電式混合動(dòng)力系統(tǒng)項(xiàng)目、森源重工年產(chǎn)10萬(wàn)套電池智能管理系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。

  (三)加快推廣應(yīng)用和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼力度,積極開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣試點(diǎn)示范,加快培育市場(chǎng),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)示范推廣范圍,擴(kuò)大私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,在市政、電力、郵政等領(lǐng)域開(kāi)展電動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng),在旅游景區(qū)、港區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展場(chǎng)地電動(dòng)專(zhuān)用汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)。加快推廣普及節(jié)能汽車(chē),促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。探索眾籌等有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,積極利用現(xiàn)有的場(chǎng)地和設(shè)施,加快充電樁、城市充換電站、城際快充電等設(shè)施建設(shè),適應(yīng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化需求。2016年,鄭州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力爭(zhēng)新增2850輛,新鄉(xiāng)市新增1160輛,全省推廣新能源汽車(chē)不低于1.8萬(wàn)輛(按新能源標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型折算)。

  (四)促進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范健康發(fā)展。在國(guó)家尚沒(méi)有制定低速電動(dòng)車(chē)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,研究出臺(tái)促進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范健康發(fā)展的政策措施,完善低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制。積極探索開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)自律管理有關(guān)工作,不斷完善產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)品的安全性能和技術(shù)水平不斷提升。研究擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)低速電動(dòng)車(chē)消費(fèi)的具體政策,加大在三、四線城市和農(nóng)村市場(chǎng)的推廣力度。做好低速電動(dòng)車(chē)合作示范區(qū)有關(guān)工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升規(guī)范管理水平。2016年,低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)突破12萬(wàn)輛。

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省節(jié)能與新能源汽車(chē)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省直有關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目、土地、資金等方面提供支持,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各地根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃確定的重點(diǎn)工作,結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案和配套措施,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體行為的引導(dǎo),做好跟蹤監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作。省聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查,年底對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

  (二)加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策和資金支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入和出口信貸額度,支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù),支持汽車(chē)和新能源汽車(chē)企業(yè)通過(guò)新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、引入風(fēng)險(xiǎn)投資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。同時(shí),研究制定支持我省新能源汽車(chē)企業(yè)發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相應(yīng)政策措施,支持政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē),擴(kuò)大新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)。逐步建立和完善技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái),提高汽車(chē)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

  (三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。2016年,省級(jí)突出抓好25個(gè)汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目分工服務(wù)負(fù)責(zé)制,積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,采取有效措施解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)評(píng)比會(huì),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。加快實(shí)施節(jié)能和新能源汽車(chē)技術(shù)改造項(xiàng)目,支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

  (四)鼓勵(lì)合作重組。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,鼓勵(lì)汽車(chē)和新能源汽車(chē)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等方式,實(shí)現(xiàn)同類(lèi)企業(yè)、上下游企業(yè)間的戰(zhàn)略重組。通過(guò)政策、市場(chǎng)等多種手段,引導(dǎo)各種要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,加快培育一批優(yōu)勢(shì)汽車(chē)和新能源汽車(chē)企業(yè),不斷增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

參加單位

1

加快推進(jìn)鄭汴百萬(wàn)輛汽車(chē)基
地建設(shè),鞏固提升專(zhuān)用汽車(chē)
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城
鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳,相關(guān)省轄市政府

2

提升零部件集群優(yōu)勢(shì)和特色
優(yōu)勢(shì)

鄭州、開(kāi)封、焦
作、許昌、南陽(yáng)、
新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)
市政府

省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、工業(yè)和
信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳

3

加大推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼力度

省財(cái)政廳

省科技廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改
革委

4

加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

省發(fā)展改革委

省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)
廳、國(guó)土資源廳

5

加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和
產(chǎn)業(yè)化支持

省科技廳

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)
政廳

6

促進(jìn)低速電動(dòng)車(chē)規(guī)范健康
發(fā)展

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、公安廳、質(zhì)監(jiān)局,相
關(guān)省轄市政府

7

爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持

省發(fā)展改革委

省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳

8

加大金融支持力度

省政府金融辦

人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局

9

鼓勵(lì)兼并重組和國(guó)內(nèi)外合作

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、財(cái)政廳、省
政府國(guó)資委

能源原材料(煤炭及煤化工部分)

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動(dòng)計(jì)劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向推動(dòng)能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨的形勢(shì)。受全國(guó)煤炭產(chǎn)能過(guò)剩、煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑和省外低價(jià)煤沖擊等因素影響,我省煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)困難,虧損嚴(yán)重,礦區(qū)安全和穩(wěn)定壓力巨大。2015年,我省完成煤炭產(chǎn)量1.28億噸,同比下降5.5%;完成煤炭銷(xiāo)量1.33億噸,同比下降6.1%。省骨干煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3569.09億元,同比下降11.48%,其中商品煤銷(xiāo)售收入427.41億元,同比下降26.81%,累計(jì)虧損118.28億元,同比增虧91.87億元,其中煤炭板塊虧損84.3億元,同比增虧78.6億元。我省煤化工產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)際原油價(jià)格低迷,主要煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格大幅下跌等因素影響,同時(shí)還面臨資金、技術(shù)、環(huán)境等多方壓力,產(chǎn)業(yè)陷入困境,急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  (二)指導(dǎo)思想。煤炭工業(yè)以穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量、淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)能布局、提高全員工效為中心,著力減員降本提效。煤化工產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,按照規(guī)?;l(fā)展、基地化布局、園區(qū)化集聚、循環(huán)化利用原則,推動(dòng)煤焦化工、尼龍化工、煤制甲醇、煤鹽化工轉(zhuǎn)型升級(jí),加快“退城進(jìn)園”步伐,淘汰落后產(chǎn)能,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,向化工品高端化、精細(xì)化、差異化、終端化發(fā)展。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,全省原煤產(chǎn)量1.22億噸,主要煤化工產(chǎn)品甲醇360萬(wàn)噸、尼龍66鹽30萬(wàn)噸、尼龍6切片10萬(wàn)噸。

  二、煤炭脫困重點(diǎn)工作

  (一)突出重點(diǎn)工程,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持以人為本,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”原則,全面實(shí)施煤炭行業(yè)“126”工程,即圍繞“1”個(gè)目標(biāo)(安全生產(chǎn)),突出“2”個(gè)重點(diǎn)(災(zāi)害防治和生產(chǎn)管理),落實(shí)“6”項(xiàng)任務(wù)(監(jiān)管體系、人員素質(zhì)、安全裝備、技術(shù)管理、規(guī)章制度、應(yīng)急救援),提高礦井安全技術(shù)裝備水平和煤礦抗災(zāi)能力,消除事故隱患,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。依靠科技進(jìn)步,確保安全投入,加強(qiáng)“三基”(基層、基礎(chǔ)、基本功)工作,狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

  (二)穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。一是嚴(yán)控新建煤礦項(xiàng)目審批。從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批、建設(shè)不符合國(guó)家要求的礦井、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目及煤礦生產(chǎn)能力核增項(xiàng)目,確因結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)需要新增產(chǎn)能的,一律實(shí)行減量置換;二是對(duì)煤與瓦斯突出礦井和以開(kāi)采劣質(zhì)煤為主的礦井不再進(jìn)行擴(kuò)能改造;三是核減煤與瓦斯突出、沖擊地壓嚴(yán)重、水文地質(zhì)極復(fù)雜的礦井生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸,控制產(chǎn)煤增量;五是有序退出環(huán)境敏感區(qū)、資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、煤質(zhì)差、長(zhǎng)期虧損的煤礦。

  (三)加大推進(jìn)力度,分類(lèi)處置兼并重組小煤礦。一是對(duì)安全生產(chǎn)有保障、恢復(fù)生產(chǎn)有效益、資源稟賦條件好的煤礦,可在安全生產(chǎn)驗(yàn)收合格并達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)后恢復(fù)生產(chǎn);二是對(duì)停產(chǎn)整頓(含技術(shù)改造、通風(fēng)排水)礦井,明確整改時(shí)間,限期達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),逾期不達(dá)標(biāo)的,依法實(shí)施關(guān)閉。三是對(duì)涉法涉訴煤礦,按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,妥善處置涉法涉訴問(wèn)題,保證兼并重組雙方合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  (四)加強(qiáng)人力資源管理,推動(dòng)人員轉(zhuǎn)崗分流。一是優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),科學(xué)調(diào)整、整合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,引導(dǎo)管理人員充實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線,或轉(zhuǎn)崗到其他企業(yè)管理崗位就業(yè)。二是結(jié)合穩(wěn)產(chǎn)控產(chǎn)和“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”計(jì)劃,制定實(shí)施減員分流方案,穩(wěn)妥開(kāi)展減員增效。三是鼓勵(lì)支持輔助生產(chǎn)、后勤服務(wù)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。四是建立轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。積極開(kāi)發(fā)用人渠道,提供用人信息,為轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員牽線搭橋,實(shí)現(xiàn)職工就業(yè)崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)支持平煤神馬集團(tuán)與中興集團(tuán)的中興平頂山項(xiàng)目,安排平煤神馬集團(tuán)富余職工。推動(dòng)鄭煤集團(tuán)與鄭州市開(kāi)展合作,實(shí)現(xiàn)人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。

  (五)積極開(kāi)拓市場(chǎng),擴(kuò)大煤炭銷(xiāo)量。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),拓展銷(xiāo)售市場(chǎng);加強(qiáng)煤質(zhì)管理,提高原煤洗選加工比重,增強(qiáng)煤質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力。提高省內(nèi)電煤市場(chǎng)占有率,促進(jìn)煤電合作共贏。積極開(kāi)拓省外電煤市場(chǎng)和省內(nèi)非電煤工業(yè)用戶,加強(qiáng)與大用戶的戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)同業(yè)之間的溝通、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取省內(nèi)同業(yè)煤炭銷(xiāo)售策略的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,抱團(tuán)取暖,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、導(dǎo)致市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

  (六)加強(qiáng)內(nèi)部管控,著力降本增效。一是壓縮各項(xiàng)投資,減少各類(lèi)投資性活動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)煤礦續(xù)建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目和配套選煤廠項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)控制管理。二是整合崗位,合并機(jī)構(gòu),降薪降資,減人提效。三是嚴(yán)格控制成本費(fèi)用,全方位開(kāi)展成本對(duì)標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)格費(fèi)用支出預(yù)算管理,進(jìn)一步降低成本目標(biāo)和費(fèi)用指標(biāo)。四是增強(qiáng)資金管控能力,加強(qiáng)資金統(tǒng)一管理,大幅壓縮內(nèi)部貸款,嚴(yán)控應(yīng)收賬款規(guī)模,加大貨款回收和清欠力度,加快資金流轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)資金鏈安全,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

  三、煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作

  (一)延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮我省煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)現(xiàn)有初級(jí)產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸,形成6大煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈。一是延伸煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煉焦副產(chǎn)品—尼龍66鹽—工程塑料、簾子布、改性新材料、氣囊絲等”產(chǎn)業(yè)鏈。二是延伸煤基聚酯產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煤制乙二醇—PET(聚對(duì)苯二甲酸乙二酯)”和“煤制甲醇—1,4—丁二醇—PBT(聚對(duì)苯二甲酸丁二酯)、聚四氫呋喃—氨綸”產(chǎn)業(yè)鏈。三是延伸煤制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煤制甲醇—烯烴—精細(xì)化學(xué)品”產(chǎn)業(yè)鏈。四是延伸煤基清潔燃料產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煤制甲醇—醋酸—乙醇—燃料”和“煤制甲醇—二甲醚—燃料”產(chǎn)業(yè)鏈。五是延伸煤鹽一體化產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)拉長(zhǎng)“煤—電—氯堿—耗氯精細(xì)產(chǎn)品一體化”產(chǎn)業(yè)鏈。六是加快傳統(tǒng)化肥行業(yè)技術(shù)改造,做強(qiáng)“煤—合成氣—合成氨—尿素—復(fù)合肥”產(chǎn)業(yè)鏈條,打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,著力向高端化、精細(xì)化、差異化、終端化延伸發(fā)展。

  (二)全力打造煤基尼龍化工基地。按照“持續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品地位、加快提升高端產(chǎn)品比重、適時(shí)開(kāi)發(fā)尼龍6產(chǎn)品”的總體戰(zhàn)略,堅(jiān)持走高端化、差異化路線。圍繞品質(zhì)提升,加快提升氣囊絲、細(xì)旦絲、高品質(zhì)己二酸等高端產(chǎn)品比重,實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)66鹽批量生產(chǎn),推動(dòng)尼龍系列產(chǎn)品整體提檔升級(jí)。加快建設(shè)葉縣尼龍化工產(chǎn)業(yè)園,積極推進(jìn)簾子布公司整體搬遷,以己內(nèi)酰胺項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),發(fā)展尼龍6及下游產(chǎn)業(yè),形成與尼龍66產(chǎn)業(yè)相互支撐的大尼龍產(chǎn)業(yè)格局,打造百萬(wàn)噸級(jí)尼龍化工基地。在開(kāi)發(fā)工程塑料改性及賽爾纖維的關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化與國(guó)際行業(yè)巨頭的戰(zhàn)略合作,穩(wěn)定大客戶銷(xiāo)量,著力開(kāi)發(fā)新興國(guó)家市場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)定價(jià)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

  (三)大力推動(dòng)濮陽(yáng)精細(xì)化工、鶴壁清潔能源基地建設(shè)。

  1.以濮陽(yáng)煤化工、鹽化工、石油化工“三化鏈接”示范基地為基礎(chǔ),圍繞做大做強(qiáng)精細(xì)化工,加大集群引進(jìn)力度,探索構(gòu)建“1+X”集群發(fā)展模式,吸引數(shù)量眾多、生產(chǎn)不同種類(lèi)精細(xì)化工產(chǎn)品的中小型加工商抱團(tuán)轉(zhuǎn)移、集群發(fā)展,加快推進(jìn)超高分子量聚乙烯后加工、甲醇制丙烯、甲醇制芳烴等項(xiàng)目建設(shè),打造有全國(guó)影響力的濮陽(yáng)精細(xì)化工基地。

  2.依托鶴壁現(xiàn)有煤炭資源和煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快完善煤電產(chǎn)業(yè)鏈、煤基精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤基新能源產(chǎn)業(yè)鏈、煤制烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、煤制乙二醇及其下游產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)鏈等“5+1”產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大高終端產(chǎn)品規(guī)模。加快推進(jìn)鶴壁世通綠能石化科技發(fā)展股份有限公司350萬(wàn)噸/年重油煤焦油綜合利用項(xiàng)目、鶴壁盈德工業(yè)氣體島及綜合利用項(xiàng)目,建設(shè)全國(guó)有影響力的鶴壁清潔能源與新材料生產(chǎn)示范基地。

  (四)加快煤化工“退城進(jìn)園”步伐。積極實(shí)施“退城進(jìn)園”項(xiàng)目,推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)支持平煤神馬集團(tuán)天宏焦化有限公司110萬(wàn)噸/年焦化搬遷改造項(xiàng)目、開(kāi)封東大化工有限公司整體搬遷項(xiàng)目、飛行化工20萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目,氯堿股份20萬(wàn)噸燒堿及20萬(wàn)噸PVC異地搬遷項(xiàng)目,晉開(kāi)延化60萬(wàn)噸合成氨80萬(wàn)噸尿素及其配套裝置建設(shè)項(xiàng)目、興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)30萬(wàn)噸合成氨30萬(wàn)噸尿素退城入園清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。

  (五)淘汰和退出落后煤化工產(chǎn)能。加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,支持河南能源化工集團(tuán)逐步退出鹽化工、氯堿化工領(lǐng)域,對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、技術(shù)落后、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力小的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài),重點(diǎn)處置商丘龍宇化工有限公司脂肪醇裝置等。

  四、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善工作機(jī)制,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、省政府國(guó)資委、金融辦等省直部門(mén)以及鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、三門(mén)峽、商丘、濟(jì)源等省轄市政府要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),統(tǒng)籌全省煤炭及煤化工發(fā)展的整體規(guī)劃布局,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題,重點(diǎn)解決資源、土地、供電、資金等問(wèn)題,特別是煤化工企業(yè)廠區(qū)周?chē)用癜徇w、環(huán)保審批手續(xù)等。

  (二)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于煤炭采掘企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)稅〔2015〕117號(hào))要求,擴(kuò)大煤炭行業(yè)增值稅抵扣范圍,指導(dǎo)企業(yè)用好用足相關(guān)政策。按照《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕63號(hào))要求,購(gòu)置的新裝備可一次性攤?cè)氤杀尽U{(diào)整煤炭資源配置政策,按照我省調(diào)整重要礦產(chǎn)資源整合與配置政策的規(guī)定,1200米以深的資源暫不出讓。改進(jìn)煤炭資源價(jià)款征收方式,取消預(yù)配置資源價(jià)款年度征收計(jì)劃,不再預(yù)收探礦權(quán)價(jià)款。支持已預(yù)配置的煤炭資源抓緊辦理礦業(yè)權(quán)證,對(duì)企業(yè)已繳納的預(yù)付價(jià)款(含已預(yù)收1200米以深部分),允許在集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配辦理礦業(yè)權(quán)。從2016年起三年暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。修訂《河南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》,調(diào)整保證金繳存使用辦法,完善管理措施,簡(jiǎn)化辦事程序,提高資金使用效率。降低環(huán)境治理保證金繳存標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合治理需要,建立三年修訂標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制。已繳存的保證金由省轄市、省直管縣(市)財(cái)政部門(mén)指定一個(gè)銀行賬戶集中存取,允許集團(tuán)公司在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用,原分散在省內(nèi)各地的保證金賬戶一律銷(xiāo)戶,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)保部門(mén)對(duì)保證金專(zhuān)戶進(jìn)行監(jiān)控。2016—2018年,免收省骨干煤炭企業(yè)國(guó)有資本收益,支持企業(yè)發(fā)展。

  (三)加大財(cái)政金融支持力度。2016—2018年,每年安排2億元資金,對(duì)省骨干煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助,具體辦法由省工業(yè)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、發(fā)展改革委研究制定。先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金優(yōu)先用于支持省骨干煤炭企業(yè)實(shí)施新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,搶占高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。有關(guān)部門(mén)和省轄市、縣(市、區(qū))政府在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金和政策方面給予省骨干煤炭企業(yè)傾斜。

  (四)完善中長(zhǎng)期煤炭買(mǎi)賣(mài)合作協(xié)議機(jī)制。堅(jiān)持保量提質(zhì)、價(jià)差合理,加強(qiáng)考核,確保各年度省內(nèi)燃煤發(fā)電企業(yè)采購(gòu)省骨干煤炭企業(yè)中長(zhǎng)期煤炭買(mǎi)賣(mài)合作協(xié)議合同落實(shí)到位。

  (五)加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能的政策支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照市場(chǎng)化要求,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,通過(guò)兼并重組、破產(chǎn)清算,實(shí)現(xiàn)煤炭和煤化工落后產(chǎn)能有序退出。

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

參加單位

1

突出重點(diǎn)工程,實(shí)現(xiàn)安全
生產(chǎn)

省煤炭辦

河南煤礦安全監(jiān)察局

2

穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)
布局

省能源局

省煤炭辦

3

分類(lèi)處置兼并重組小煤礦

省煤炭企業(yè)兼并重
組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦
公室

省煤炭辦、國(guó)土資源廳、安全監(jiān)管
局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省政府國(guó)
資委,有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))
政府

4

推動(dòng)人員轉(zhuǎn)崗分流

省人力資源和社會(huì)
保障廳

有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府

5

實(shí)施煤電互保政策

省能源局

省工業(yè)和信息化委、煤炭辦

6

推動(dòng)濮陽(yáng)精細(xì)化工、鶴壁清
潔能源基地建設(shè)

省工業(yè)和信息化委

濮陽(yáng)市、鶴壁市政府

7

煤化工“退城進(jìn)園”

省工業(yè)和信息化委

省國(guó)土資源廳、環(huán)保廳,有關(guān)省轄
市、縣(市、區(qū))政府

8

淘汰和退出落后煤化工產(chǎn)能

省工業(yè)和信息化委

有關(guān)省轄市、縣(市、區(qū))政府

9

減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

省發(fā)展改革委

省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土資
源廳、環(huán)保廳

10

加大財(cái)政支持力度

省財(cái)政廳

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委

11

加大金融支持力度

省政府金融辦

省政府國(guó)資委

12

降低煤化工企業(yè)用電成本

省發(fā)展改革委

省能源局

能源原材料(有色、鋼鐵、建材部分)

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展2016年度行動(dòng)計(jì)劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向推動(dòng)能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨的形勢(shì)。原材料產(chǎn)業(yè)是我省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展重要基礎(chǔ)。2015年我省原材料產(chǎn)業(yè)同全國(guó)一樣,在產(chǎn)能過(guò)剩和需求不足的雙重?cái)D壓下,原材料產(chǎn)業(yè)處于“需求降、價(jià)格跌、競(jìng)爭(zhēng)烈、成本升”的困難局面,增速持續(xù)下降、企業(yè)虧損增加、盈利水平降低,轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。預(yù)計(jì)2015年,有色金屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)6600億元,同比增長(zhǎng)5.2%;鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3490億元,同比下降7%;建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)7904億元,同比增長(zhǎng)7.7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困境,必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)挖潛增效,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展精深加工和新材料,保持原材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  (二)指導(dǎo)思想。以延鏈補(bǔ)鏈、降本增效、兼并重組為主攻方向,統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)改造、節(jié)能減排、“兩化”融合和化解過(guò)剩產(chǎn)能,有色金屬行業(yè)重點(diǎn)抓好22個(gè)精深加工項(xiàng)目,鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展6大類(lèi)鋼鐵新產(chǎn)品和新材料,建材行業(yè)重點(diǎn)抓好29個(gè)項(xiàng)目,一企一策、因地制宜,不斷提高原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快培育、發(fā)展和壯大新材料產(chǎn)業(yè)。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7000億元、同比增長(zhǎng)6%以上,高端精深加工產(chǎn)品在行業(yè)中的占比大幅增長(zhǎng);鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3500億元、與上年基本持平,汽車(chē)、家電用冷軋薄板占比提高到5%以上;建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8500億元、同比增長(zhǎng)8%以上,其中綠色建材占比提高到20%。在以上重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上,加快培育非晶帶材、輕量化復(fù)合材料、高端靶材、鍍膜玻璃等前沿新材料。

  二、有色行業(yè)

  (一)重點(diǎn)領(lǐng)域和示范項(xiàng)目。

  1.鋁精深加工。依托洛陽(yáng)、三門(mén)峽、鞏義鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展軌道車(chē)輛、特殊合金等高附加值產(chǎn)品。重點(diǎn)支持明泰鋁業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸高精度交通用鋁板帶項(xiàng)目、中孚實(shí)業(yè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸高性能鋁合金特種鋁材項(xiàng)目、同人鋁業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸“1+1”硬合金板帶材等7個(gè)項(xiàng)目,盡快形成高端化、終端化鋁精深加工基地。

  2.鎂及鎂合金。以鶴壁、洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托,大力發(fā)展鎂合金板材、軍工、航空航天用鎂合金等產(chǎn)品。重點(diǎn)支持明鎂科技有限公司年產(chǎn)2000噸高強(qiáng)韌超塑性寬幅鎂合金薄板項(xiàng)目、鶴壁萬(wàn)德芙年產(chǎn)1000噸航天航空用高強(qiáng)鎂合金生產(chǎn)項(xiàng)目等示范項(xiàng)目,重點(diǎn)滿足航天航空、大飛機(jī)、高速鐵路等裝備需求。

  3.鎢鉬鈦及制品。依托洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展鎢鉬鈦新產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)支持欒川鉬業(yè)低品位白鎢礦綜合利用示范工程,發(fā)展鎢酸銨、鉬酸銨、磷礦粉系列產(chǎn)品。重點(diǎn)支持洛陽(yáng)科威高性能鉬及衍生合金新材料產(chǎn)業(yè)基地、洛陽(yáng)鵬起鈦合金激光快速成形及成形裝備制造等3個(gè)示范項(xiàng)目,向精深尖方向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。

  4.鉛鋅深加工。重點(diǎn)依托濟(jì)源市玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展鉛、鋅深加工產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)鉛鋅金屬新材料,發(fā)展新能源電動(dòng)車(chē)和新能源汽車(chē)用蓄電池,擴(kuò)大再生鉛、再生鋅生產(chǎn)規(guī)模,重點(diǎn)支持萬(wàn)洋冶煉和駱駝股份360萬(wàn)千伏安時(shí)純電動(dòng)車(chē)用鉛酸動(dòng)力電池合作項(xiàng)目、萬(wàn)洋綠色能源二期擴(kuò)建項(xiàng)目等項(xiàng)目,拉長(zhǎng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條。

  (二)加快終高端產(chǎn)品差異化發(fā)展。為防止鋁板帶箔、鎂合金同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),組織專(zhuān)家咨詢團(tuán),以鋁鎂加工骨干企業(yè)為重點(diǎn),指導(dǎo)其專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展,重點(diǎn)對(duì)其精深加工產(chǎn)品定位、市場(chǎng)空間、產(chǎn)能情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理,明確主攻方向,形成特色產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品。加大對(duì)軌道車(chē)輛、汽車(chē)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、特殊合金等高附加值、終高端產(chǎn)品的引進(jìn)和研發(fā)力度,促進(jìn)全省有色金屬加工企業(yè)終端化、特色化發(fā)展。

  (三)培育“原材料+制成品”特色集群??偨Y(jié)鞏義集群引進(jìn)中小終端產(chǎn)品生產(chǎn)商的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮市場(chǎng)、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大集群引進(jìn)力度,建設(shè)鞏義鋁精深加工、鶴壁中國(guó)鎂谷兩大示范性產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)化石資源與終端消費(fèi)品雙向?qū)?打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)構(gòu)建“5+10+X”的鋁精深加工集群發(fā)展模式,“5”就是5大骨干電解鋁生產(chǎn)企業(yè),“10”就是10個(gè)重點(diǎn)鋁加工企業(yè),“X”就是眾多的、生產(chǎn)不同種類(lèi)終端產(chǎn)品的小型加工商,推動(dòng)小型加工商圍繞骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)周邊,一體化集中布局、集約化配套生產(chǎn)。

  (四)組建創(chuàng)新聯(lián)盟推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。依托中國(guó)鋁業(yè)鄭州研究院、鄭州大學(xué),組織行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)鋁加工企業(yè)、鋁應(yīng)用企業(yè)及科研院所,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家,組建河南鋁產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,圍繞航空航天、軌道交通、汽車(chē)等高性能鋁合金材料聯(lián)合攻關(guān)。完善河南鎂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,組建鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),支持鋁鎂加工企業(yè)與汽車(chē)及零部件等應(yīng)用企業(yè)合作建設(shè)研發(fā)平臺(tái)開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā),推動(dòng)向合金化整體方案提供商轉(zhuǎn)型。

  (五)強(qiáng)化煤電鋁基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。以煤炭?jī)r(jià)格低、電力體制改革持續(xù)推進(jìn)為契機(jī),大力推進(jìn)煤電鋁骨干企業(yè)間的聯(lián)合重組,采取礦—冶聯(lián)合、煤—電聯(lián)合、電—鋁聯(lián)合和深加工聯(lián)合多種方式降低用電成本,健全煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新,推廣新型結(jié)構(gòu)電解槽、低溫低電壓等新技術(shù),持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排,保持國(guó)內(nèi)技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先地位。

  三、鋼鐵行業(yè)

  (一)重點(diǎn)領(lǐng)域和示范項(xiàng)目。

  1.鋼鐵新產(chǎn)品。依托安陽(yáng)、南陽(yáng)、濟(jì)源、長(zhǎng)葛鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、家電用鋼板、取向和無(wú)取向冷軋硅鋼、高性能機(jī)械用鋼等產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品,推動(dòng)制造模式向“多品種、小批量、準(zhǔn)時(shí)化”精益生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)發(fā)展6大類(lèi)產(chǎn)品:安鋼冷軋薄板、濟(jì)鋼金屬制品和緊固件、南陽(yáng)漢冶特鋼和舞陽(yáng)鋼鐵厚及特厚鋼板、河南鑫金匯不銹鋼制品、鳳寶特鋼無(wú)縫鋼管和信鋼、新普、沙鋼永興高強(qiáng)鋼筋,加快產(chǎn)品升級(jí)。

  2.鋼鐵新材料。支持企業(yè)研發(fā)高速列車(chē)、重載礦車(chē)、煤炭裝備用高強(qiáng)耐磨鋼和深海作業(yè)用高強(qiáng)耐蝕鋼等產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展登封非晶新材料產(chǎn)業(yè)集群和長(zhǎng)葛大周?chē)?guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。依托河南中岳公司,建設(shè)年產(chǎn)4萬(wàn)噸鐵基非晶合金帶材建設(shè)項(xiàng)目,組建河南省非晶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合和引進(jìn)上下游企業(yè)打造非晶和節(jié)能變壓器產(chǎn)業(yè)集群。依托長(zhǎng)葛大周再生不銹鋼基地,大力發(fā)展不銹鋼冷軋產(chǎn)品,重點(diǎn)支持金蘭普公司利用再生不銹鋼年產(chǎn)20萬(wàn)噸冷軋薄板項(xiàng)目。

  (二)推動(dòng)鋼鐵企業(yè)由生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)支持重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售模式上向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變,搭建與上下游企業(yè)對(duì)接合作的平臺(tái),推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與上游焦煤、燃?xì)狻㈦娏ζ髽I(yè)戰(zhàn)略合作,促進(jìn)煤鋼一體化;推動(dòng)鋼鐵企業(yè)與裝備制造、建筑企業(yè)等終端用戶深度合作,通過(guò)提供增值服務(wù)、聯(lián)合研發(fā)滿足用戶要求的新產(chǎn)品等方式建立緊密型合作關(guān)系。鼓勵(lì)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)圍繞上下游合作,以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)探索組織金融鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈,為上下游企業(yè)提供金融、產(chǎn)品和增值服務(wù),由供求關(guān)系轉(zhuǎn)換為共生關(guān)系,提高鋼鐵企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和行業(yè)整合能力。

  (三)幫助鋼鐵企業(yè)開(kāi)拓本地市場(chǎng)。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念上由“以生產(chǎn)為中心”向“以客戶為中心”轉(zhuǎn)變,在全面梳理供求信息的基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng),組織鋼鐵、水泥生產(chǎn)企業(yè)與建筑企業(yè)對(duì)接,安鋼、濟(jì)鋼等重點(diǎn)企業(yè)與裝備制造企業(yè)對(duì)接,推動(dòng)省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品納入重點(diǎn)裝備企業(yè)采購(gòu)體系。依托中鋼網(wǎng)等電商平臺(tái),10月組織舉辦第九屆中國(guó)鋼鐵貿(mào)易高峰論壇暨電商對(duì)接大會(huì),幫助鋼鐵企業(yè)通過(guò)電商渠道擴(kuò)大銷(xiāo)售、降低成本。

  (四)引導(dǎo)企業(yè)降本增效。會(huì)同省鋼鐵協(xié)會(huì),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)對(duì)標(biāo)改進(jìn)措施,縮小關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)的差距,指導(dǎo)企業(yè)把低成本運(yùn)行貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),推廣安鋼鐵前一體化成本控制法,抓好鋼后、采購(gòu)、物流等環(huán)節(jié)成本控制,深度挖掘降本增效潛力。

  四、建材行業(yè)

  (一)綠色建材。依托鎮(zhèn)平、鞏義、平頂山、蘭考、項(xiàng)城、信陽(yáng)上天梯等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展裝配式建筑構(gòu)配件、新型防水卷材、新型無(wú)機(jī)保溫材料等綠色建材產(chǎn)品,重點(diǎn)支持河南北新集成房屋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地、中建七局建筑工業(yè)化鞏義實(shí)驗(yàn)基地、蘭考中鑫鋼結(jié)構(gòu)新型住宅產(chǎn)業(yè)化、河南中森虎皇一體化外墻保溫板、信陽(yáng)誠(chéng)鵬新型建筑用珍珠巖保溫板等項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《河南省促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案》,組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,研究落實(shí)政策措施;推行綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),發(fā)布產(chǎn)品目錄;積極培育綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)集群發(fā)展。

  (二)非金屬礦深加工和無(wú)機(jī)非金屬新材料。依托鄭州、駐馬店、內(nèi)鄉(xiāng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)超硬材料、先進(jìn)耐火材料及高強(qiáng)度碳纖維、高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維等新材料及制品。重點(diǎn)支持鄭州華晶超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、鄭州三磨所精密超硬材料磨具研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目、四維特材高性能碳纖維項(xiàng)目、開(kāi)封貝斯科高品級(jí)立方氮化硼磨料及立方氮化硼聚晶刀片生產(chǎn)項(xiàng)目、黃河旋風(fēng)寶石級(jí)大單晶金剛石產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、林州光遠(yuǎn)新材料年產(chǎn)8000萬(wàn)米電子級(jí)玻璃纖維布生產(chǎn)線(二期)、南陽(yáng)博瑞格石業(yè)石材加工等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)新密、鞏義千億級(jí)新型耐材產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)以鄭州為中心,許昌、商丘、南陽(yáng)等地鏈接的500億級(jí)超硬材料產(chǎn)業(yè)集群。制定河南省砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)砂石產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?;?、環(huán)保型方向發(fā)展。

  (三)生物質(zhì)建材。依托我省豐富的農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展綜合利用,大力發(fā)展環(huán)保、安全的生物質(zhì)建材。重點(diǎn)支持內(nèi)鄉(xiāng)縣華航木易木年產(chǎn)15萬(wàn)立方米秸稈人造植物纖維板、河南木易奇木年產(chǎn)10萬(wàn)立方米農(nóng)作物秸桿環(huán)保阻燃植纖板、內(nèi)黃縣智峰板業(yè)年產(chǎn)15萬(wàn)立方米高強(qiáng)度環(huán)保阻燃秸稈板、商城縣騰達(dá)環(huán)保板業(yè)年產(chǎn)18萬(wàn)立方米中高密度秸稈纖維板、許昌萬(wàn)華板業(yè)秸稈生態(tài)板及環(huán)保成品家具等項(xiàng)目建設(shè),努力形成集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)?;a(chǎn)。

  (四)先進(jìn)玻璃及深加工。依托汝陽(yáng)、洛陽(yáng)高新區(qū)、許昌等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展電子信息用屏顯玻璃基板、防火玻璃、汽車(chē)和高鐵等用風(fēng)擋玻璃基板等新產(chǎn)品。重點(diǎn)支持洛陽(yáng)長(zhǎng)豐幕墻新型裝飾材料、洛陽(yáng)賽克異型玻璃、河南環(huán)宇汽車(chē)用高端夾層玻璃生產(chǎn)線技術(shù)改造及技術(shù)玻璃擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),提高深加工水平和產(chǎn)品附加值。

  (五)水泥。支持同力集團(tuán)、天瑞集團(tuán)、中聯(lián)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組化解過(guò)剩產(chǎn)能,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥和專(zhuān)用水泥,力爭(zhēng)取消低標(biāo)號(hào)水泥標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《河南省推廣應(yīng)用高性能混凝土實(shí)施方案(2016—2020年)》,促進(jìn)高性能混凝土廣泛應(yīng)用。選擇有條件的水泥企業(yè),開(kāi)展智能化水泥工廠示范。推廣應(yīng)用水泥窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化、資源綜合利用等共性技術(shù),提升綠色制造水平。加強(qiáng)節(jié)能減排,開(kāi)展水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。

  五、保障措施

  (一)強(qiáng)化服務(wù),加大幫扶力度。針對(duì)原材料骨干企業(yè)資金鏈緊張問(wèn)題,對(duì)進(jìn)入國(guó)家行業(yè)公告、符合規(guī)范條件的企業(yè),對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目和流動(dòng)資金列出單子,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持,全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)力度,對(duì)原材料企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)品升級(jí)、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)項(xiàng)目,優(yōu)先納入省級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目支持范圍,在資金、土地、審批等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。嚴(yán)格鋼鐵、有色、建材行業(yè)準(zhǔn)入和規(guī)范管理,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況的監(jiān)督檢查,對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)實(shí)施定期公布、動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作。

  (二)積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。積極引導(dǎo)原材料加工企業(yè)與終端用戶對(duì)接,省級(jí)列單子、做示范,協(xié)會(huì)和省轄市具體實(shí)施。對(duì)全省鋁鎂、鋼鐵、建材企業(yè)進(jìn)行摸底排查,組織精準(zhǔn)對(duì)接,開(kāi)展10場(chǎng)左右產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng),并組織一系列“一對(duì)一”“一對(duì)多”小規(guī)模、精細(xì)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)鏈接上取得更大成果。

  (三)開(kāi)展企業(yè)降本增效行動(dòng)。主動(dòng)研究制定跟進(jìn)措施,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于降低企業(yè)交易、人工、物流、財(cái)務(wù)、電價(jià)、稅負(fù)等成本的政策措施,堅(jiān)決清理金融、建設(shè)、進(jìn)出口、能源、培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理收費(fèi),積極推動(dòng)大用戶直供電和電力需求側(cè)管理,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、苦練內(nèi)功,圍繞關(guān)鍵工序、關(guān)鍵流程進(jìn)行研究攻關(guān),強(qiáng)化綜合成本管控,降低生產(chǎn)成本。

  (四)開(kāi)展化解過(guò)剩產(chǎn)能行動(dòng)。按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的原則,積極跟進(jìn)國(guó)家政策,制定我省處置僵尸企業(yè)實(shí)施方案,按照“多兼并少破產(chǎn)”的原則化解過(guò)剩產(chǎn)能,重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間兼并重組,爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,適時(shí)研究出臺(tái)財(cái)政支持政策。從稅收、財(cái)政、金融、土地、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理等方面對(duì)兼并重組給予支持。積極引導(dǎo)原材料企業(yè)“走出去”,為鋼鐵、有色、建材等行業(yè)尋求海外市場(chǎng),開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。

  (五)大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。研究組建河南新材料工程技術(shù)研究院,鼓勵(lì)科研院所與高校積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、科研院所、高校在資源、信息、人才、技術(shù)等方面的共享,加大開(kāi)發(fā)力度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力引入精深加工產(chǎn)品和新材料企業(yè),通過(guò)與原材料對(duì)接,打造以終高端產(chǎn)品為特色的產(chǎn)業(yè)鏈。與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,注重引進(jìn)人才和技術(shù),在石墨烯、硅烷氣、鋰電池材料等前沿新材料研發(fā)及應(yīng)用上有所突破。

  (六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展人才共建,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),大力推進(jìn)“國(guó)家千人計(jì)劃”“河南省百人計(jì)劃”“兩院院士”“中原學(xué)者”團(tuán)隊(duì)等一系列高層次人才培養(yǎng)和凝聚工程,促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才引進(jìn)和培養(yǎng),為我省原材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型脫困、升級(jí)再造提供智力支撐。

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

參加單位

1

加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理

省工業(yè)和信息化委

省環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委

2

制定僵尸企業(yè)和低效產(chǎn)能退
出機(jī)制

省發(fā)展改革委、工
業(yè)和信息化委

省國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、科技廳

3

培育形成產(chǎn)業(yè)集群,建立產(chǎn)
業(yè)聯(lián)盟

省工業(yè)和信息化
委、發(fā)展改革委

省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)
保廳、財(cái)政廳

4

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

省工業(yè)和信息化
委、商務(wù)廳

省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地
稅局

5

組建河南新材料工程技術(shù)研
究院

省工業(yè)和信息化委

鄭州大學(xué)材料工程學(xué)院

6

支持企業(yè)兼并重組

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、財(cái)政廳

7

制定《河南省綠色建材發(fā)展
和應(yīng)用實(shí)施方案》

省工業(yè)和信息化
委、住房城鄉(xiāng)建
設(shè)廳

省發(fā)展改革委、環(huán)保廳

8

推動(dòng)大用戶直供電和電力需
求側(cè)管理

省發(fā)展改革委

省工業(yè)和信息化委、電力公司

9

運(yùn)用國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金,
支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)
業(yè)升級(jí)

省發(fā)展改革委

省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳

10

實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)

省環(huán)保廳

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)
土資源廳

11

自主創(chuàng)新體系建設(shè)

省科技廳

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)
政廳

12

加大財(cái)稅支持力度

省財(cái)政廳

省國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委、工
業(yè)和信息化委

  醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)2016年度行動(dòng)計(jì)劃

  (省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以提升研發(fā)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模為重點(diǎn)推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨的形勢(shì)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是集傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合為一體、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),是加快建設(shè)制造強(qiáng)省的重點(diǎn)領(lǐng)域和建設(shè)健康河南的重要保障。2015年,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1920億元、同比增長(zhǎng)16.4%,分列全國(guó)第5位和第2位。大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)顯現(xiàn)出其巨大的市場(chǎng)潛力和投資潛力,給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了良好發(fā)展機(jī)遇,有利于我省適應(yīng)需求、加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)高速增長(zhǎng)。

  (二)指導(dǎo)思想。以提升研發(fā)能力、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模為重點(diǎn),實(shí)施76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,著力培育8—10家優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),發(fā)展2個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、3個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),組建河南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,逐步形成以龍頭企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完整、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2227億元,同比增長(zhǎng)16%以上。

  二、工作重點(diǎn)

  (一)大力發(fā)展5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

  1.生物醫(yī)藥。依托華蘭生物公司、華隆生物公司、翰譜生物研究院、宏大生物公司等企業(yè),鞏固血液制品、人免疫球蛋白、疫苗制品等生物醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),加快注射用重組抗人表皮生長(zhǎng)因子受體2(HER2)單抗藥品、干細(xì)胞技術(shù)、細(xì)胞制劑、生物診斷試劑、抗拒細(xì)胞病毒免疫球蛋白、小品種氨基酸原料藥等產(chǎn)品生物技術(shù)藥物的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加大支持力度,推動(dòng)基因工程和新型疫苗等創(chuàng)新前沿和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),打造生物醫(yī)藥產(chǎn)品品牌。

  2.現(xiàn)代中藥。以宛西制藥公司、羚銳制藥公司、天源生物公司、太龍制藥公司等骨干企業(yè)為重點(diǎn),加大力度支持企業(yè)技術(shù)改造,鞏固“仲景”牌六味地黃丸和“羚銳”通絡(luò)祛痛膏、壯骨麝香止痛膏等品牌優(yōu)勢(shì),提升雙黃連、柴胡口服液、香砂養(yǎng)胃丸、冬凌草片等品種特色優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展治療常見(jiàn)病、疑難雜癥和重大疾病的中藥新藥,培育優(yōu)勢(shì)新品種。重點(diǎn)支持許昌市天源生物60噸青蒿素植物提取物生產(chǎn)線、羚銳制藥年產(chǎn)100億貼膏劑產(chǎn)品、佐今明制藥雙翹抗感顆粒產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持河南鼎復(fù)康藥業(yè)公司、上海六合堂生物項(xiàng)城制藥公司等醫(yī)藥企業(yè)中藥材有效成分提取、分離與純化及中藥制劑等傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā),提升產(chǎn)業(yè)化水平和技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)中成藥多樣化。

  3.化學(xué)藥物。以大品種仿制藥物產(chǎn)業(yè)化、高端原料藥新品種開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),重點(diǎn)支持輔仁藥業(yè)公司、新鄉(xiāng)制藥公司、許昌百正精標(biāo)藥業(yè)公司在抗腫瘤、抗病毒、治療心腦血管疾病藥物方面開(kāi)發(fā)系列化產(chǎn)品;支持河南金丹乳酸公司、洛陽(yáng)一銘藥業(yè)公司等企業(yè)加快研發(fā)藥物中間體和高端原料藥新品種;壯大天方羅欣、乙酰螺旋霉素、水針劑、粉針劑等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),推進(jìn)抗腫瘤、抗艾滋病、心腦血管、代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病等藥物及藥物中間體和高端原料藥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,大力推進(jìn)化學(xué)制藥提質(zhì)發(fā)展。

  4.醫(yī)療器械。鞏固微創(chuàng)介入、檢測(cè)診斷試劑設(shè)備、醫(yī)用衛(wèi)材、輸注、理療、康復(fù)器材等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),做大體外診斷試劑、麻醉用品等品牌。抓住醫(yī)療器械快速發(fā)展的機(jī)遇,重點(diǎn)支持安圖生物公司、駝人集團(tuán)、圣光集團(tuán)、曙光健士集團(tuán)、安陽(yáng)翔宇公司、河南優(yōu)德公司等骨干企業(yè)攻克大型診療裝備整機(jī)及核心部件生產(chǎn)等技術(shù)難點(diǎn),生產(chǎn)低成本、高性能的高端新型醫(yī)療器械產(chǎn)品,加快安圖生物各類(lèi)體外診斷試劑、漯河美凱益生自動(dòng)采血機(jī)器人、駝人集團(tuán)血液透析機(jī)等項(xiàng)目進(jìn)度,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

  5.健康產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“四大懷藥”、張仲景大廚房等知名品牌,支持焦作懷山堂生物科技公司、登封慧寶源生物醫(yī)藥公司、靈寶德匯生態(tài)科技公司、信陽(yáng)羚銳生態(tài)科技公司等企業(yè)開(kāi)展保健藥品、食品、飲品、酒等系列保健產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。加快發(fā)展科學(xué)種養(yǎng)—技術(shù)研發(fā)—生產(chǎn)加工—銷(xiāo)售服務(wù)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建具有河南特色的天然食用資源、新型臨床營(yíng)養(yǎng)制劑功能性組件及其產(chǎn)業(yè)化體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)利用高新技術(shù)對(duì)具有保健功能的原料進(jìn)行深加工、精加工,提取其中的功能因子,開(kāi)發(fā)第三代保健(功能)食品。支持圣光集團(tuán)、鄭州飛龍公司、安陽(yáng)翔宇公司等醫(yī)療設(shè)備骨干企業(yè),發(fā)展康復(fù)醫(yī)療設(shè)備,鼓勵(lì)醫(yī)療器械企業(yè)開(kāi)展養(yǎng)老產(chǎn)品延伸服務(wù)。

  (二)加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、新鄉(xiāng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等加快培育產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)長(zhǎng)垣、禹州、項(xiàng)城等縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

  1.新鄉(xiāng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)谷。發(fā)揮國(guó)家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、河南省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)華蘭生物疫苗產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化,打造高新區(qū)生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)集群、新鄉(xiāng)縣化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)集群、輝縣市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群、平原新區(qū)基因工程藥物及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。鞏固血液制品優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大疫苗產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展高端抗生素藥物。重點(diǎn)推進(jìn)干細(xì)胞技術(shù)、細(xì)胞生物技術(shù)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)基地,河南省基因工程研究中心等重大工程建設(shè),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的產(chǎn)業(yè)布局,力爭(zhēng)2016年銷(xiāo)售收入突破350億元。

  2.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鄭州生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè),加快推進(jìn)美國(guó)杜錦發(fā)博士生物技術(shù)藥項(xiàng)目、美國(guó)荷美爾醫(yī)療、武漢光谷百橋診斷試劑全產(chǎn)業(yè)鏈孵化平臺(tái)、復(fù)星國(guó)藥醫(yī)藥物流等重大項(xiàng)目落地。加快鄭州生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物制劑產(chǎn)業(yè)園、百橋國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣科技園二期、中國(guó)智能醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)華中物流中心等園區(qū)建設(shè),推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚、公共研發(fā)平臺(tái)壯大、醫(yī)藥創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)品質(zhì)量提高。力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200億元。

  3.長(zhǎng)垣縣醫(yī)療器械園區(qū)。依托一年一度的全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)論壇和全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)博覽會(huì)平臺(tái),發(fā)揮醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)150余家的聚集優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大長(zhǎng)垣縣醫(yī)療器械園區(qū)在醫(yī)用高分子材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、一次性使用醫(yī)療器械、物理治療及康復(fù)設(shè)備、手術(shù)器械、體外診斷試劑等醫(yī)療器械方面的影響力。重點(diǎn)推進(jìn)駝人集團(tuán)、河南亞都實(shí)業(yè)公司等企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)泵、二代電子泵、醫(yī)用高分子產(chǎn)品等醫(yī)療器械產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)加快殼聚糖纖維醫(yī)用敷料、醫(yī)用分子診斷試劑、微創(chuàng)介入、人造小口徑血管、生物涂層抗凝血抗感染超滑導(dǎo)管的研發(fā)進(jìn)度。完善中國(guó)醫(yī)療器械商城功能,構(gòu)建集醫(yī)療器械展覽展銷(xiāo)、流通交易、技術(shù)交流和信息交流、電子商務(wù)為一體的知名綜合性專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。2016年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入120億元。

  4.禹州市醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)。依托禹州藥交會(huì)平臺(tái),發(fā)揮禹州中藥材交易中心作用,吸引更多的大型優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、飲片加工企業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)入駐,發(fā)展集中藥材加工、中成藥生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、新品推廣、技術(shù)交流、日常銷(xiāo)售、電子商務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體的綜合性中藥材產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)全國(guó)中藥材信息服務(wù)平臺(tái)。鞏固潤(rùn)弘本草制藥有限公司等企業(yè)的200多種產(chǎn)品批號(hào)優(yōu)勢(shì),加大中風(fēng)回春片和活血壯筋丹等品種保護(hù),推動(dòng)潤(rùn)弘本草制藥公司、中加生物制藥公司、金地中藥飲片公司、久源堂藥業(yè)公司等多家企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)中藥材種植、飲片加工、中成藥生產(chǎn)和中藥材商貿(mào)流通一體的全國(guó)知名品牌。2016年力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入突破100億元。

  5.項(xiàng)城醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)近300個(gè)國(guó)家藥品批準(zhǔn)文號(hào)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)做好招商引資工作,推動(dòng)知名企業(yè)落戶園區(qū)。推進(jìn)西藏圣潔公司、江蘇康寶集團(tuán)等國(guó)內(nèi)制藥100強(qiáng)企業(yè)落戶項(xiàng)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)工作,推進(jìn)康達(dá)制藥公司的頭孢菌屬類(lèi)無(wú)菌原料藥生產(chǎn)基地建設(shè),加快建設(shè)美華制藥公司中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托新帥克公司、昊寧公司、華鑫公司、藍(lán)天公司等7家醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)發(fā)新品種,重點(diǎn)支持上海六合堂生物項(xiàng)城制藥公司等醫(yī)藥企業(yè)的中藥材有效成分提取、分離與純化及中藥制劑等傳統(tǒng)中藥產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)。著力推動(dòng)配建倉(cāng)儲(chǔ)物流、研發(fā)中心、職工培訓(xùn)、產(chǎn)品展覽、檢測(cè)等綜合服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),形成較為完善的現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條。2016年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入110億元。

  (三)著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托2016中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)、禹州藥交會(huì)、全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)論壇和全國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)博覽會(huì)等交流平臺(tái),加大招商宣傳力度,鼓勵(lì)各地重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照產(chǎn)業(yè)定位,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品,采取市場(chǎng)招商、渠道招商、以商招商等形式,組織開(kāi)展重實(shí)際、講實(shí)效的專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接活動(dòng),突出承接國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的人才培育、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金融合、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等。以引進(jìn)世界制藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)制藥龍頭企業(yè)為重點(diǎn),組織企業(yè)到一些醫(yī)藥發(fā)達(dá)的國(guó)家及地區(qū)學(xué)習(xí),積極推動(dòng)和支持海外招商,著力與產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的江蘇、山東、四川、上海等地醫(yī)藥企業(yè)或園區(qū)對(duì)接,到歐美、日本、古巴等國(guó)家引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。同時(shí),鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)中醫(yī)藥企業(yè)到中亞等國(guó)家開(kāi)展中藥材種植、加工和中成藥生產(chǎn)等業(yè)務(wù)。

  (四)培育龍頭骨干企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持華蘭生物公司、天方藥業(yè)公司、宛西制藥公司、羚銳制藥公司、輔仁藥業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè),通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合、重組等方式低成本擴(kuò)張,形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)。2016年,實(shí)現(xiàn)2—3家醫(yī)藥企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元,躋身全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百?gòu)?qiáng)行列。積極培育細(xì)分行業(yè)“小巨人”企業(yè),重點(diǎn)支持安圖生物公司、駝人集團(tuán)、樂(lè)普藥業(yè)公司等企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,盡快做強(qiáng)做大。

  (五)組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟。借鑒河南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn),以龍頭醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽頭單位,成立由醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥物流企業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)行業(yè)、高校、科研院所、金融企業(yè)等為會(huì)員的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資源共享、技術(shù)交流合作、研發(fā)攻關(guān)、技術(shù)工藝提升的合作平臺(tái)。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí);加大協(xié)調(diào)力度,加快年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施,合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)布局、集群集聚、鏈條完善、優(yōu)秀人才和項(xiàng)目引進(jìn)、國(guó)際交流與合作、項(xiàng)目執(zhí)行、藥品采購(gòu)、資金和市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。

  (二)加大扶持力度。加大財(cái)政扶持力度。充分利用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金基金,重點(diǎn)支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥領(lǐng)域的園區(qū)和平臺(tái)建設(shè),對(duì)省級(jí)確定的醫(yī)藥儲(chǔ)備企業(yè)給予貼息補(bǔ)助;支持企業(yè)加大研發(fā)投入,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷開(kāi)發(fā)具有高附加值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品;支持企業(yè)建設(shè)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地和良種繁育基地;支持優(yōu)秀人才和項(xiàng)目引進(jìn)、國(guó)際交流與合作。

  (三)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。加快創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)地方及部門(mén)要在立項(xiàng)審批、資金支持、土地審批、保健品注冊(cè)、GMP(生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證、藥品采購(gòu)、環(huán)評(píng)等方面開(kāi)辟“綠色”通道,推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行定期檢查,并向所在地政府和行業(yè)主管部門(mén)反饋,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

  (四)推進(jìn)藥品采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持藥品集中采購(gòu)方向,實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類(lèi)采購(gòu)。合理確定藥品采購(gòu)范圍,將利用道地藥材生產(chǎn)的中成藥列入招標(biāo)目錄;堅(jiān)持雙信封招標(biāo)制度,落實(shí)帶量采購(gòu)要求;在抑制藥品價(jià)格虛高的同時(shí),避免價(jià)格過(guò)低影響供應(yīng)和質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品采購(gòu)中質(zhì)量安全、價(jià)格監(jiān)測(cè)、配送使用、醫(yī)保支付等政策措施的有效銜接,擴(kuò)大藥品集中采購(gòu)的惠民實(shí)效。鼓勵(lì)我省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)藥品及醫(yī)療設(shè)備,對(duì)采購(gòu)本地企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的藥品及國(guó)產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予鼓勵(lì)支持。強(qiáng)化科技金融作用,減少藥品流通渠道,減少重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。

  (五)構(gòu)建人才支撐體系。依托企業(yè)和高校相關(guān)學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)合作,實(shí)施聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展急需的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、復(fù)合型管理人才、應(yīng)用型技術(shù)人才、質(zhì)量管理國(guó)際化運(yùn)作等方面人才。鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)化培訓(xùn),培訓(xùn)大批面向生產(chǎn)一線的優(yōu)秀工程師,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性。

  (六)發(fā)揮行業(yè)組織作用。加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)組織建設(shè),發(fā)揮行業(yè)組織在企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用,參與政策制定,反映企業(yè)訴求,開(kāi)展行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范行為,維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。支持行業(yè)組織承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的職能,承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)、行業(yè)調(diào)查研究、行業(yè)培訓(xùn)、交流與合作等方面的任務(wù)。

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

參加單位

1

5大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、環(huán)
保廳、食品藥品監(jiān)管局

2

特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

省發(fā)展改革委、工
業(yè)和信息化委

省科技廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城
鄉(xiāng)建設(shè)廳

3

76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

省工業(yè)和信息化
委、發(fā)展改革委

省科技廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳

4

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

省工業(yè)和信息化
委、商務(wù)廳

省發(fā)展改革委、財(cái)政廳

5

培育龍頭骨干企業(yè)和“小巨
人”企業(yè)

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、商
務(wù)廳

6

組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟

省工業(yè)和信息化委

省科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)
生委、食品藥品監(jiān)管局

7

加大支持力度

省財(cái)政廳

省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳

8

強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、國(guó)
土資源廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)
管局、省政府金融辦

9

推進(jìn)藥品采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)

省衛(wèi)生計(jì)生委

省工業(yè)和信息化委、人力資源社會(huì)保
障廳、食品藥品監(jiān)管局

10

構(gòu)建人才支撐體系

省人力資源社會(huì)保
障廳

省教育廳、科技廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食
品藥品監(jiān)管局

11

發(fā)揮行業(yè)組織作用

省工業(yè)和信息化委

省民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)
管局

  節(jié)能環(huán)保裝備2016年度行動(dòng)計(jì)劃

  (省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以技術(shù)突破、應(yīng)用推廣為重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)基本思路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域新政策、新舉措密集出臺(tái)的背景下,我省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。本著有所為、有所不為的原則,我省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)重點(diǎn)圍繞非晶變壓器、高效電機(jī)、環(huán)保裝備三大領(lǐng)域發(fā)力,堅(jiān)持研發(fā)和應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和平臺(tái)建設(shè)雙管齊下,以50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手、20戶重點(diǎn)企業(yè)為依托,打造5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地,加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)加快發(fā)展。

  (二)工作目標(biāo)。2016年,全省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元,增長(zhǎng)10%,全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破5000億元。

  二、重點(diǎn)工作

  (一)建立非晶變壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,突破高效節(jié)能變壓器關(guān)鍵技術(shù)。加快推進(jìn)實(shí)施中原千億級(jí)非晶產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,積極推動(dòng)由河南省變壓器行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,鄭州大學(xué)、有關(guān)科研院所以及我省非晶變壓器上下游骨干企業(yè)共同參與的河南省非晶變壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟快速發(fā)展,進(jìn)一步整合企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)資源,圍繞非晶合金帶材產(chǎn)能低、質(zhì)量穩(wěn)定性差等關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展合作和創(chuàng)新,突破非晶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵裝備技術(shù),形成重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立公共技術(shù)平臺(tái)。

  鼓勵(lì)以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),重點(diǎn)支持河南森源電氣股份有限公司的節(jié)能環(huán)保型變壓器關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用項(xiàng)目,河南龍翔電氣有限責(zé)任公司周口分公司年產(chǎn)6000臺(tái)非晶合金高效節(jié)能變壓器及3000臺(tái)(套)輸變電整套設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目和鄭州金陽(yáng)電氣有限公司電氣裝備研發(fā)制造基地建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)高效節(jié)能變壓器生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目,年新增投資11.3億元。

  (二)鞏固完善高效節(jié)能電機(jī)研發(fā)平臺(tái),解決關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。鞏固以南陽(yáng)防爆集團(tuán)股份有限公司為依托,由中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)和西安交通大學(xué)等高校和部分科研院所等協(xié)作支持的高效電機(jī)公共技術(shù)平臺(tái),針對(duì)高效電機(jī)關(guān)鍵配套材料、規(guī)?;a(chǎn)和制造關(guān)鍵共性技術(shù)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),進(jìn)一步完善防爆產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)服務(wù)體系。重點(diǎn)支持鄭州航宇防爆電機(jī)有限公司防爆電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、河南天暢機(jī)電科技有限公司的電機(jī)研發(fā)項(xiàng)目和河南華洋銅業(yè)集團(tuán)有限公司的年產(chǎn)1萬(wàn)噸新能源汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)專(zhuān)用線項(xiàng)目等3個(gè)高效節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)研發(fā)項(xiàng)目,年新增投資2億元,采取技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級(jí)、產(chǎn)能提升等一系列措施,進(jìn)一步提升高效電機(jī)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  (三)發(fā)展特色環(huán)保裝備,以研發(fā)突破推動(dòng)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。依托行業(yè)主要企業(yè),統(tǒng)籌組織鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院等高校,鄭州機(jī)械研究所、機(jī)械工業(yè)四院、機(jī)械工業(yè)六院等科研院所組成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與工程化應(yīng)用,解決環(huán)保裝備關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題,著力提升核心功能部件的自主創(chuàng)新能力。新建中信重工機(jī)械股份有限公司城市垃圾產(chǎn)業(yè)化成套項(xiàng)目、干熄焦余熱利用成套技術(shù)裝備二期產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,攻克城市垃圾焚燒余熱發(fā)電技術(shù),完善雙壓余熱發(fā)電工藝;新建河南威猛振動(dòng)設(shè)備股份有限公司的生活垃圾智能分選處理成套裝備項(xiàng)目,重點(diǎn)研究壓縮垃圾分布載荷特性和壓縮處理工藝等基礎(chǔ)問(wèn)題;依托豫飛重工集團(tuán)國(guó)家級(jí)土壤固化與修復(fù)技術(shù)裝備研發(fā)中心,重點(diǎn)攻克工業(yè)污染土壤修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)。通過(guò)上述關(guān)鍵技術(shù)的突破,提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體工藝技術(shù)水平,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化。

  (四)培育打造5個(gè)環(huán)保裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)基地、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和完善高端科研平臺(tái),進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮地域特色優(yōu)勢(shì),培育打造5個(gè)環(huán)保裝備制造特色產(chǎn)業(yè)基地,不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鄭州環(huán)保裝備綜合產(chǎn)業(yè)基地要大力提升垃圾、污水處理、再生資源回收等環(huán)保裝備的系列化、成套化、規(guī)?;?洛陽(yáng)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地要重點(diǎn)發(fā)展余熱余壓發(fā)電設(shè)備、低碳型建材成套生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保藥劑材料等環(huán)保裝備;商丘環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)基地要重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)固廢熱裂解處理設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾無(wú)害化綜合處理設(shè)備、油頁(yè)巖和瀝青砂綜合利用設(shè)備、植物秸稈煉油設(shè)備、廢潤(rùn)滑油再生處理設(shè)備、車(chē)用生物柴油設(shè)備等;許昌—平頂山資源循環(huán)利用基地要開(kāi)展煤層氣、煤焦油、粉煤灰、脫硫石膏等廢棄資源的綜合循環(huán)利用;南陽(yáng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、秸稈等農(nóng)業(yè)資源高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

  (五)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。圍繞節(jié)能環(huán)保重大需求,組織實(shí)施節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照“制造商+用戶”相結(jié)合的模式,雙方通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺(tái)建設(shè)等方式,重點(diǎn)在高效一體化電機(jī)、高效節(jié)能變壓器、高效節(jié)能熱處理裝備等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)一批新裝備,突破一批共性關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)一批節(jié)能環(huán)保裝備示范應(yīng)用,形成節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)配套體系。加強(qiáng)政府引導(dǎo),制定支持政策,發(fā)揮節(jié)能環(huán)保各類(lèi)資金作用,對(duì)示范應(yīng)用效果突出的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,圍繞打造產(chǎn)業(yè)基地、培育龍頭企業(yè)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目等,為節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各地要結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案和配套措施,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體行為的引導(dǎo),做好跟蹤監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

  (二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,推動(dòng)實(shí)施高效一體化電機(jī)、高效節(jié)能熱處理裝備等產(chǎn)業(yè)化示范,加快高耗能配電變壓器和電機(jī)淘汰更新。支持企業(yè)利用節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金、合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。抓緊完善工業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),研究制定重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域污染治理、廢舊電器電子產(chǎn)品處理處置、重金屬污染防治、持久性有機(jī)物污染防治等規(guī)劃。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

  (三)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)的信貸支持力度,加大資本市場(chǎng)運(yùn)作力度,廣泛吸引民間資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬銀行貸款、證券市場(chǎng)融資等多種投融資渠道,積極支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市。發(fā)揮信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)的作用,為節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)提供更多融資服務(wù)。將節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)項(xiàng)目納入各地重點(diǎn)招商引資計(jì)劃,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化與歐中聯(lián)合商會(huì)合作,努力在節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)國(guó)際合作,加快突破技術(shù)瓶頸。

  (四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。落實(shí)河南省節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)“十三五”人才規(guī)劃,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)多層次、適用性人才隊(duì)伍建設(shè),積極引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。支持重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng),以鄭州大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等為依托,鼓勵(lì)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合建設(shè)人才培養(yǎng)基地、博士后工作站和院士工作站,建立優(yōu)秀人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和突出貢獻(xiàn)人才激勵(lì)機(jī)制。

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

專(zhuān)項(xiàng)工作

牽頭單位

參加單位

1

爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金和統(tǒng)
籌運(yùn)用省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金,推
動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

省發(fā)展改革委

省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、科技廳

2

加大節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)投融資
支持力度

省政府金融辦

省工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支
行、河南銀監(jiān)局

3

優(yōu)先支持50戶重點(diǎn)企業(yè)技
術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造

省工業(yè)和信息化委

省財(cái)政廳、科技廳、發(fā)展改革委

4

培育節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)“1個(gè)
平臺(tái)、1個(gè)聯(lián)盟和5個(gè)基
地”

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳

5

落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策

省財(cái)政廳

省國(guó)稅局、地稅局、鄭州海關(guān)、省工
業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳

6

建立節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)關(guān)鍵技
術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)企業(yè)
創(chuàng)新能力建設(shè)

省科技廳

省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、發(fā)展改
革委

7

支持節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品出口

省商務(wù)廳

省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人行鄭州中
心支行

8

推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備示范工作

省工業(yè)和信息化
委、發(fā)展改革委

省財(cái)政廳

9

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),積極引
進(jìn)高層次人才和緊缺人才

省人力資源社會(huì)保
障廳

省教育廳、科技廳

消費(fèi)品工業(yè)(現(xiàn)代家居部分)

2016年度行動(dòng)計(jì)劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以民生消費(fèi)為導(dǎo)向促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨的形勢(shì)?,F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)是重要的消費(fèi)品制造和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),主要包括家具、家電、廚衛(wèi)及家裝建材和專(zhuān)業(yè)賣(mài)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)物流等子產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類(lèi)多、市場(chǎng)化程度高、成長(zhǎng)性好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)快速發(fā)展的背景下,國(guó)內(nèi)家居企業(yè)基于全國(guó)布局的內(nèi)生性需求和壓減成本的外在性需求原因,加速由珠三角、長(zhǎng)三角和川渝地區(qū)向中部轉(zhuǎn)移,推動(dòng)我省家居產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,2015年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2674億元,同比增長(zhǎng)12%。2016年,我省現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)既面臨消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的良好機(jī)遇,也面臨房地產(chǎn)業(yè)下行需求不足的壓力,隨著現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,預(yù)計(jì)我省現(xiàn)代家居行業(yè)仍將保持平穩(wěn)快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  (二)指導(dǎo)思想。要搶抓消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的歷史機(jī)遇,以創(chuàng)新智能發(fā)展為引領(lǐng),以滿足消費(fèi)新需求為導(dǎo)向,以打造1個(gè)中心、5條產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),以實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,以集群引進(jìn)為途徑,強(qiáng)化質(zhì)量品牌提升,突出龍頭企業(yè)和小巨人企業(yè)培育,突出公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)新格局。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省規(guī)模以上現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3000億元,同比增長(zhǎng)11%。

  二、重點(diǎn)工作

  (一)打造1個(gè)中心、5條產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、人才等綜合性優(yōu)勢(shì),把鄭州打造成為中部地區(qū)最大的現(xiàn)代家居商貿(mào)物流中心;依據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?重點(diǎn)打造制冷設(shè)備、板式家具、鋼制家具、家裝建材、智能家電5條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

  1.打造中部地區(qū)最大的的現(xiàn)代家居商貿(mào)物流中心。依托鄭州金馬凱旋CBD、紅星美凱龍、居然之家、歐凱龍等綜合性賣(mài)場(chǎng),引進(jìn)香港、廣東等世界及國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè),建設(shè)中部地區(qū)最大的商貿(mào)物流基地。重點(diǎn)實(shí)施金馬凱旋新都市綜合體、歐凱龍家居(信陽(yáng))、聆海家居展示中心等項(xiàng)目。

  2.制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。依托民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極引進(jìn)中高端制冷設(shè)備生產(chǎn)及配套企業(yè),完善物流配套,依托中國(guó)制冷設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家冷凍冷藏設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)中心和河南省制冷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快各類(lèi)設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),致力打造制冷全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)寶(民權(quán))電器生鮮自提柜、香雪海電器商用冷藏柜等項(xiàng)目。

  3.板式家具產(chǎn)業(yè)鏈。原陽(yáng)、清豐、蘭考、登封、信陽(yáng)、??h等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)充分利用豐富林材資源及企業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì),注重引進(jìn)集成設(shè)計(jì)、五金配件、裝飾配件企業(yè),加快推動(dòng)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)及配套物流園建設(shè),加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)家具檢測(cè)中心,致力打造中部地區(qū)最大的家具生產(chǎn)基地。重點(diǎn)推進(jìn)登封亞力山卓家具,鶴壁聆海家居工業(yè)園、萬(wàn)華生態(tài)板業(yè)、瑞邸木業(yè)、聆海林木一體化等項(xiàng)目,信陽(yáng)蓮池家具、天一家具,新鄉(xiāng)大班家具、大樹(shù)家居,雙虎家居、全友家居清豐工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

  4.鋼制家具產(chǎn)業(yè)鏈。洛陽(yáng)龐村鋼制家具產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì),提升創(chuàng)新發(fā)展能力,重點(diǎn)引進(jìn)高端價(jià)值鏈產(chǎn)品企業(yè),完善做強(qiáng)鋼制家具產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)實(shí)施萊特柜業(yè)、花城辦公等鋼制家具項(xiàng)目。

  5.廚衛(wèi)及家裝建材產(chǎn)業(yè)鏈。依托安陽(yáng)內(nèi)黃、鶴壁石林、許昌長(zhǎng)葛等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極承接廣東等地名優(yōu)企業(yè)和家居文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,注重創(chuàng)新發(fā)展與品牌培育,加快發(fā)展衛(wèi)浴、櫥柜、餐具廚具、廚衛(wèi)五金等產(chǎn)品,延伸現(xiàn)代廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈,提升地板、瓷磚、門(mén)窗等家居建材裝飾產(chǎn)品發(fā)展水平,形成多品種、全鏈條發(fā)展的廚衛(wèi)及家裝建材產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施登封TATA木門(mén)、聆海“互聯(lián)網(wǎng)+”、富盛陶瓷、富來(lái)陶瓷、貝迪塑業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。

  6.智能小家電產(chǎn)業(yè)鏈。依托新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州格力電器工業(yè)園、海爾市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)承接廣東品牌小家電及汽車(chē)制冷設(shè)備等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保小家電及配套零部件生產(chǎn),打造智能小家電產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施格力(鄭州)智能化樣板線、新鄉(xiāng)飛世達(dá)廚房電器、韓上品小家電、萬(wàn)寶(民權(quán))智能冰箱等項(xiàng)目。

  (二)大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)集群引進(jìn)。著眼價(jià)值鏈高端和終端,以強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品,注重新業(yè)態(tài)、大企業(yè)和大項(xiàng)目引進(jìn),注重產(chǎn)業(yè)鏈完善和配套產(chǎn)業(yè)引進(jìn),突出產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的承接轉(zhuǎn)移。辦好第六屆鄭州國(guó)際家具展,利用省部合作系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作活動(dòng)、深圳中小企業(yè)博覽會(huì)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交流平臺(tái),積極承接香港、廣東、山東、上海等家居產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的大型家居綜合體、高端家具、定制家具、品牌小家電及汽車(chē)制冷設(shè)備、高端廚衛(wèi)及家裝建材項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

  (三)培育一批龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)的支持力度,重點(diǎn)支持海爾、格力、新飛等家電知名品牌,全友、萬(wàn)華、華蘭三環(huán)、雅寶、南方等家具品牌,大信櫥柜、意利寶廚柜、紫光物聯(lián)、中云創(chuàng)光電等高成長(zhǎng)性品牌。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,在政策引導(dǎo)、資金支持、平臺(tái)支撐、要素配置、品牌宣傳推廣等方面給予扶持,培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的“小巨人”企業(yè)。使龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)成為我省現(xiàn)代家居行業(yè)快速發(fā)展的重要支撐。

  (四)強(qiáng)化質(zhì)量品牌提升。推動(dòng)區(qū)域品牌建設(shè),提升民權(quán)“中原冷谷”、清豐“中部家具之都”、原陽(yáng)“中原家具產(chǎn)業(yè)園”等特色基地的影響輻射力,增強(qiáng)帶動(dòng)作用。培育企業(yè)品牌,重點(diǎn)培育20家知名品牌。加強(qiáng)自主品牌建設(shè),重點(diǎn)培育新飛冰箱、冰熊冷柜等家電品牌,大班家具、聆海家居、雅寶家俱、木之秀家具、富魄力家具、三環(huán)華蘭、大信櫥柜、意利寶廚柜等家具品牌,紫光物聯(lián)、漢威電子、國(guó)立光電等智能家居品牌。引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流品牌,促進(jìn)與名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。推進(jìn)品牌培育能力建設(shè),創(chuàng)建一批知名品牌,力爭(zhēng)我省中國(guó)馳名商標(biāo)、知名商標(biāo)企業(yè)數(shù)量較快增加,提升我省現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。

  (五)加快創(chuàng)新智能發(fā)展。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展智能家居,互聯(lián)網(wǎng)家裝、大規(guī)模個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品。重點(diǎn)培育大信櫥柜公司、聆海家居公司、大班家具公司等一批大規(guī)模個(gè)性化定制示范企業(yè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)發(fā)展服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)、大規(guī)模個(gè)性化定制;重點(diǎn)培育紫光物聯(lián)公司、漢威電子公司、海爾電器公司、格力電器公司、萬(wàn)寶(民權(quán))電器公司等一批智能家居示范企業(yè),開(kāi)發(fā)智能家庭、智慧酒店整體解決方案;研發(fā)制造智能冰箱、空調(diào)等智能家電產(chǎn)品,滿足消費(fèi)升級(jí)新需求;培育美巢裝飾公司、聆海家居公司等一批互聯(lián)網(wǎng)家裝示范企業(yè),開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、設(shè)計(jì)、選材、施工、售后等一體化服務(wù),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

  (六)推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造具有行業(yè)美譽(yù)度的會(huì)展平臺(tái),重點(diǎn)支持鄭州國(guó)際家具展提高水平。遵循“產(chǎn)業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)、市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)律,支持金馬凱旋集團(tuán)建設(shè)以“家”為主題的新都市綜合體,歐凱龍公司建設(shè)擴(kuò)展型綜合大賣(mài)場(chǎng)等。發(fā)展完善物流平臺(tái),支持鄭州建立現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)綜合物流中心,濮陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘等市建立區(qū)域性專(zhuān)業(yè)物流基地。引導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的省轄市、縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立多層次的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、信息網(wǎng)站、校企合作培訓(xùn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與我省家居重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主題的戰(zhàn)略合作,幫助企業(yè)打造信息服務(wù)平臺(tái)和電商平臺(tái),提升企業(yè)在智能制造、協(xié)同設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和供應(yīng)鏈管理方面的能力,重點(diǎn)支持阿里巴巴(龐村)鋼制家具產(chǎn)業(yè)帶、聆海互聯(lián)網(wǎng)+等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省工業(yè)和信息化委統(tǒng)籌現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題,具體負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。省直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。市、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要把服務(wù)企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,落實(shí)建設(shè)條件,推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。充分發(fā)揮省家具、家電、輕工、建材等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì),促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織等在現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中發(fā)揮更大作用。

  (二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。積極開(kāi)展銀企對(duì)接和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),滿足企業(yè)融資需求,幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。繼續(xù)清理和規(guī)范各類(lèi)涉企收費(fèi),探索推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”,加強(qiáng)在建重大項(xiàng)目和企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理,減少和規(guī)范涉企審批,提高行政效能,為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

  (三)加大財(cái)稅扶持。省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)等涉企財(cái)政資金、基金,要加大對(duì)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,鼓勵(lì)采取PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式優(yōu)先向集群發(fā)展配套的公共技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)研究咨詢、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)+等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投入;金融機(jī)構(gòu)要按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策,對(duì)現(xiàn)代家居小微企業(yè)予以優(yōu)先支持;按照有關(guān)政策,支持現(xiàn)代家居企業(yè)發(fā)行債券和集合債券,鼓勵(lì)各地通過(guò)資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為家居企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助現(xiàn)代家居小微企業(yè)融資增信。

  (四)強(qiáng)化人才保障。建立和完善人才培育及國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)機(jī)制、人才流動(dòng)保障機(jī)制、人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制,提升行業(yè)整體人才素質(zhì)。加大“招才引智”力度,定期舉辦家居產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),加快引進(jìn)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才和戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。組織開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn),培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。各地要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)馗黝?lèi)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)校企合作、訂單培養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等形式,建設(shè)一批企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,形成穩(wěn)定的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與科研院所對(duì)接,組成行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支撐力量,參與戰(zhàn)略咨詢、規(guī)劃編制、技術(shù)攻關(guān)和人才培訓(xùn)等工作。

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

參加單位

1

打造1個(gè)中心、5條產(chǎn)業(yè)鏈

省工業(yè)和信息化
委、發(fā)展改革委

省商務(wù)廳

2

促進(jìn)集群引進(jìn)

省工業(yè)和信息化
委、商務(wù)廳

省發(fā)展改革委

3

質(zhì)量品牌提升

省工業(yè)和信息化
委、質(zhì)監(jiān)局

省工商局、商務(wù)廳

4

創(chuàng)新智能發(fā)展

省科技廳、工業(yè)和
信息化委

省發(fā)展改革委、環(huán)保廳

5

加大財(cái)稅金融支持力度

省財(cái)政廳

省政府金融辦、省工業(yè)和信息化委、
國(guó)稅局

6

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

省人力資源社會(huì)保
障廳

省工業(yè)和信息化委、教育廳

消費(fèi)品工業(yè)(紡織服裝部分)

2016年度行動(dòng)計(jì)劃

(省工業(yè)和信息化委 2016年3月)

  為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,根據(jù)《中國(guó)制造2025河南行動(dòng)綱要》,以民生消費(fèi)為導(dǎo)向促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)加快發(fā)展,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

  一、總體要求

  (一)面臨的形勢(shì)。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。2015年,受?chē)?guó)內(nèi)外消費(fèi)需求不振、生產(chǎn)成本上升、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱、投資信心不足等因素影響,行業(yè)增速進(jìn)一步放緩,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依然突出,矛盾、困難和挑戰(zhàn)進(jìn)一步加大。2015年,全省規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4776億元,同比增長(zhǎng)7.6%,位居全國(guó)第六位,行業(yè)總體呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題:產(chǎn)業(yè)集群集聚程度不高,公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后;產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不平衡,行業(yè)“前大后小、中間薄弱”問(wèn)題突出;技術(shù)和裝備水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后;受地域、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等因素影響,品牌建設(shè)和時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力不足,與產(chǎn)業(yè)配套的面料、輔料等產(chǎn)業(yè)配套體系發(fā)展滯后等。隨著居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,大眾對(duì)中高端消費(fèi)品的需求快速增長(zhǎng),以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化更加迫切和突出。為此,中高端消費(fèi)品工業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,消費(fèi)新熱點(diǎn)正在形成,發(fā)展空間十分巨大。

  (二)指導(dǎo)思想。按照“高端引進(jìn)、品牌引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、‘兩化’融合、綠色持續(xù)”的原則,突出品牌帶動(dòng),突出集群引進(jìn),突出綠色發(fā)展,突出有效供給。著力推進(jìn)83個(gè)重點(diǎn)紡織服裝項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)50家棉紡織、20家服裝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),提高20個(gè)自主品牌影響力,打造11個(gè)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)服裝加工生產(chǎn)基地和2個(gè)制鞋生產(chǎn)基地(集群),推動(dòng)行業(yè)由傳統(tǒng)紡織向時(shí)尚紡織、由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

  (三)工作目標(biāo)。2016年,力爭(zhēng)全省紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4975億元,同比增長(zhǎng)9%左右,其中服裝、服飾產(chǎn)業(yè)達(dá)到2400億元,同比增長(zhǎng)15%左右。

  二、工作重點(diǎn)和舉措

  (一)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施紡織服裝業(yè)改造提升工程。

  1.加快服裝業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型制造、精品制造、高端制造道路,著力建設(shè)鄭州女褲生產(chǎn)基地、安陽(yáng)嬰幼兒針織服裝基地、商丘針織服裝基地、濮陽(yáng)羽絨制品和服裝生產(chǎn)基地、光山縣羽絨服(制品)加工基地、鎮(zhèn)平縣毛衫生產(chǎn)基地等6個(gè)基地和鄭州、安陽(yáng)、商丘、周口、南陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鄧州市、滑縣、淇縣、鎮(zhèn)平、光山11個(gè)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群,培育20家服裝產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。加快西服、高檔色織襯衫、牛仔系列服裝、時(shí)裝、職業(yè)裝、針織服裝、休閑運(yùn)動(dòng)裝、童裝和羽絨服等九大類(lèi)服裝研發(fā)生產(chǎn)。重點(diǎn)支持鄭州萊雅服飾有限公司年產(chǎn)50萬(wàn)件高檔女裝項(xiàng)目,安陽(yáng)市天茂市場(chǎng)服務(wù)有限公司年產(chǎn)5000萬(wàn)件(套)內(nèi)衣、高檔服裝項(xiàng)目,商丘市嘉信針織服裝有限公司年產(chǎn)5000萬(wàn)套針織內(nèi)衣項(xiàng)目、河南源通服飾有限公司年產(chǎn)400萬(wàn)件服裝項(xiàng)目、鄧州雪陽(yáng)集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)1億件坯衫項(xiàng)目、河南恒盛紡織服飾有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)件高檔針織服裝項(xiàng)目等建設(shè)。

  2.加快形成和優(yōu)化制鞋產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持示范引領(lǐng),支持商丘睢縣、周口市等建成具有較大影響力的鞋業(yè)生產(chǎn)基地(集群),逐步形成制鞋—鞋材—鞋機(jī)—鞋技等產(chǎn)業(yè)鏈完整的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)偃師、溫縣傳統(tǒng)制鞋產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持安踏產(chǎn)業(yè)園嘉晉鞋業(yè)項(xiàng)目、河南騰潤(rùn)實(shí)業(yè)有限公司鞋業(yè)項(xiàng)目、河南鑫潤(rùn)鞋業(yè)有限公司鞋業(yè)項(xiàng)目、河南百盛鞋業(yè)有限公司鞋業(yè)項(xiàng)目、河南步實(shí)貿(mào)易有限公司年產(chǎn)3000萬(wàn)雙男女高中低檔系列鞋類(lèi)項(xiàng)目、鶴壁飛鶴股份有限公司年產(chǎn)300萬(wàn)雙安全鞋(靴)及民用鞋項(xiàng)目等建設(shè)。

  3.突破印染產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸。支持在商丘、南陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、周口等形成5個(gè)印染行業(yè)染整集群,鼓勵(lì)擴(kuò)大特寬幅印染生產(chǎn),推廣節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù),發(fā)展新型纖維、差別化纖維、功能性纖維、多組分纖維面料染整以及特殊功能整理。重點(diǎn)建設(shè)商丘印染示范基地,按照印染企業(yè)布局園區(qū)化、印染企業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、行政管理手段科學(xué)化原則,做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),污水集中處理、集中供水、集中供熱公共配套設(shè)施等基礎(chǔ)工作,加快印染項(xiàng)目精準(zhǔn)招商,力爭(zhēng)填補(bǔ)我省高端印染空白。重點(diǎn)支持新野紡織股份有限公司3萬(wàn)噸高檔針織面料項(xiàng)目建設(shè)、新鄉(xiāng)景弘印染退城入園等工程建設(shè)和安陽(yáng)印染產(chǎn)業(yè)改造提升等工作。支持和引導(dǎo)現(xiàn)有印染企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)線和印染準(zhǔn)入對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),突破制約紡織服裝行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

  4.加快棉紡織業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持南陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)、周口等傳統(tǒng)紡織集群、重點(diǎn)棉紡企業(yè)采用新型紡織技術(shù)更新改造落后產(chǎn)能,提高“三無(wú)一精”(無(wú)卷、無(wú)梭、無(wú)接頭和精梳)比重,實(shí)施以自動(dòng)化、連續(xù)化為主要內(nèi)容的改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)50家棉紡織企業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)支持新野紡織股份有限公司11萬(wàn)錠智能紡紗、3萬(wàn)噸高檔面料項(xiàng)目,河南平棉紡織集團(tuán)股份有限公司20萬(wàn)錠高檔紡紗、500臺(tái)無(wú)梭織布生產(chǎn)線項(xiàng)目,新鄉(xiāng)化纖股份有限公司氨綸纖維、BLLT800型高速智能絡(luò)筒機(jī)、4萬(wàn)噸超柔軟氨綸纖維等項(xiàng)目,扶溝昌茂紡織有限公司新型智能10萬(wàn)錠高檔精梳紗生產(chǎn)線、5萬(wàn)錠高檔精梳緊密賽絡(luò)紡技術(shù)改造等項(xiàng)目改造提升。通過(guò)技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新,發(fā)展高檔精梳、多種纖維混紡、色紡紗和差別化、功能化化纖混紡紗線、絲光燒毛染色紗線,以及交織、高檔色織織物,提高產(chǎn)品附加值。

  5.著力實(shí)施集群引進(jìn)。按照產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的要求,支持企業(yè)和園區(qū)高起點(diǎn)引進(jìn),面向江蘇、浙江、廣東、福建、山東等重點(diǎn)地區(qū)組織開(kāi)展紡織服裝企業(yè)專(zhuān)題組團(tuán)對(duì)接活動(dòng),重點(diǎn)承接品牌服裝、家紡、環(huán)保染整和高端棉紡項(xiàng)目。積極推進(jìn)浙江職業(yè)服裝和男式服裝、福建運(yùn)動(dòng)休閑服裝、廣東針織服裝、寧波品牌服裝,江蘇南通、山東家紡,浙江紹興、山東即墨印染,江蘇高檔棉紡毛紡等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目,引進(jìn)一批高檔印染、面料、服裝、家紡等項(xiàng)目,促進(jìn)全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  (二)增加有效供給,實(shí)施品牌培育、品質(zhì)提升工程。

  1.積極開(kāi)展品牌培育。按照龍頭帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)的要求,通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、品牌合作等方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流品牌企業(yè)5家,促進(jìn)和帶動(dòng)我省紡織服裝品牌建設(shè);圍繞產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌,選擇有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的20個(gè)產(chǎn)品品牌、10家知名企業(yè)品牌、5個(gè)具有特色的區(qū)域品牌進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和培育,力爭(zhēng)我省中國(guó)馳名商標(biāo)、知名商標(biāo)數(shù)量較快增加,提升全省紡織服裝品牌的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推出一批叫響市場(chǎng)的紡織服裝品牌。

  2.大力推進(jìn)品質(zhì)提升。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,全面提升紡織服裝產(chǎn)品品質(zhì)。支持質(zhì)監(jiān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量提升活動(dòng),通過(guò)調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)、抽檢、會(huì)診等途徑,幫助企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系;抓好區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督;依法履行監(jiān)督職能,打擊假冒偽劣行為,引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量,提升品質(zhì)。確保90%以上的規(guī)模骨干企業(yè)、60%以上的中型企業(yè)、50%以上的小型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),生產(chǎn)行為有效規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。

  3.提高時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平。依托重點(diǎn)服裝龍頭企業(yè),加快建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心,培育形成集服裝流行趨勢(shì)、紡織新材料、流行面料和服裝品牌等于一體的設(shè)計(jì)平臺(tái)。聘任國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名面料設(shè)計(jì)師和服裝設(shè)計(jì)師,加強(qiáng)面料與終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)之間的深度協(xié)作,形成創(chuàng)意資源無(wú)縫對(duì)接,促進(jìn)企業(yè)從創(chuàng)造向創(chuàng)意升級(jí)跨越,提升服裝內(nèi)涵品位價(jià)值。重點(diǎn)支持鄭州依托區(qū)位、院校、人才、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),發(fā)展會(huì)展、物流、創(chuàng)意、研發(fā)、信息等現(xiàn)代業(yè)態(tài),逐步把鄭州打造成全國(guó)紡織服裝的創(chuàng)意中心、研發(fā)中心、時(shí)尚中心、物流中心、信息中心,推進(jìn)全省紡織服裝行業(yè)由傳統(tǒng)紡織向時(shí)尚紡織轉(zhuǎn)變。

  (三)推進(jìn)綠色環(huán)保,實(shí)施綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展工程。

  1.推廣綠色低碳新技術(shù)。加快綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣數(shù)碼印花技術(shù)、氣流染色技術(shù)、催化氧化清潔制漿工藝技術(shù)、化纖漿粕黑液治理技術(shù)、著色纖維生產(chǎn)及應(yīng)用、針織物平幅水洗技術(shù)等低污染、低排放技術(shù)。支持在重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)實(shí)施低碳節(jié)能工程、太陽(yáng)能集熱技術(shù)推廣工程、紡織生產(chǎn)主機(jī)專(zhuān)用節(jié)能風(fēng)機(jī)及濾塵系統(tǒng)提升技術(shù)推廣工程、企業(yè)能源系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)推進(jìn)工程、服裝企業(yè)蒸汽改善裝置推廣工程等,促進(jìn)紡織服裝行業(yè)節(jié)能減排。

  2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推廣絲光淡堿回收和洗毛羊毛脂回收技術(shù)、印染廢水余熱回收利用技術(shù)及熱定型機(jī)高溫廢氣熱量回收利用技術(shù)、染整廢水反滲透膜處理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)加快化纖、純天然纖維、混紡廢舊紡織品的高效、低成本回收再利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣。以重點(diǎn)企業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)為主,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高“三廢”(廢水、廢氣、廢碴)綜合利用水平。

  3.加快淘汰落后產(chǎn)能。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,按照供給側(cè)改革的要求,推動(dòng)紡織服裝企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求定制產(chǎn)品,支持企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求,加快節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作。提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)品個(gè)性化、定制化發(fā)展,適應(yīng)消費(fèi)新需求。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、整合僵尸企業(yè),全面推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

  (四)推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新,實(shí)施行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程。

  1.加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。著力推動(dòng)實(shí)施品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極培育省級(jí)和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持培育5個(gè)省和國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。加大研發(fā)投入,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

  2.加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)在管理理念、體制機(jī)制、管理制度、組織形式、企業(yè)文化等方面創(chuàng)新。積極引入和采用6西格瑪管理、標(biāo)桿管理等國(guó)際先進(jìn)管理模式。加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)資金管理、成本管理、安全管理等。重點(diǎn)加強(qiáng)以群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)為基礎(chǔ)的全面質(zhì)量管理、以5S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng))管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)管理、以TPM(全員生產(chǎn)維修管理)為基礎(chǔ)的設(shè)備管理,支持企業(yè)提高管理水平。

  3.加快智能創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。棉紡織行業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用配棉管理信息化以及生產(chǎn)自動(dòng)檢測(cè)、管理系統(tǒng)。服裝行業(yè)積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動(dòng)組合技術(shù)及裝備,實(shí)現(xiàn)服裝設(shè)計(jì)和制造的集成。化纖行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用生產(chǎn)過(guò)程集散控制系統(tǒng)和各類(lèi)自動(dòng)控制裝置。印染行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用織物染色印花工藝參數(shù)在線檢測(cè)技術(shù)和有利于節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)的自動(dòng)控制系統(tǒng)。

  (五)推進(jìn)“兩化”深度融合,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”紡織服裝工程。

  1.推動(dòng)信息化與生產(chǎn)環(huán)節(jié)深度融合。加快互聯(lián)網(wǎng)+紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)與信息化深度融合。重點(diǎn)支持信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造過(guò)程、經(jīng)營(yíng)管理、流通體系、人才培訓(xùn)等方面的融合。

  2.推動(dòng)信息化與營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)深度融合。重點(diǎn)支持發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)上銷(xiāo)售,鼓勵(lì)企業(yè)借助行業(yè)信息平臺(tái)探索新的營(yíng)銷(xiāo)模式。支持舉辦商丘、安陽(yáng)紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等區(qū)域博覽會(huì)。推動(dòng)我省與國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商合作,重點(diǎn)推動(dòng)商丘、安陽(yáng)阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),鼓勵(lì)濮陽(yáng)市“羽絨和服飾產(chǎn)業(yè)+電子商務(wù)”、光山縣“羽絨產(chǎn)業(yè)+電子商務(wù)”營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型,支持企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,開(kāi)展“名品”進(jìn)“名店”活動(dòng),鼓勵(lì)有條件的品牌企業(yè)發(fā)展定制化服飾,提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。

  3.推動(dòng)信息化與物流體系融合。支持建設(shè)以鄭州為中心、地區(qū)性中心城市為節(jié)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代紡織服裝物流體系。配套建設(shè)鄭州物流服裝特色功能區(qū),以支持重點(diǎn)企業(yè)為支點(diǎn),帶動(dòng)特色物流中心建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)際物流、區(qū)域分撥、本地配送功能,促進(jìn)交通公共服務(wù)信息平臺(tái)和物流信息平臺(tái)共建共享,把鄭州建設(shè)成為覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代紡織服裝物流中心。

  (六)提供人力支撐,實(shí)施行業(yè)人才和勞動(dòng)力保障工程。

  1.紡織大工匠與創(chuàng)新工程。按照專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、專(zhuān)技要求,重塑工匠精神。依托紡織行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)展“大工匠”“創(chuàng)新人物”評(píng)選活動(dòng)。推進(jìn)工匠精神與產(chǎn)品精良制造有機(jī)結(jié)合,培育和造就一批業(yè)務(wù)一流、技術(shù)精湛、專(zhuān)精有功的能工巧匠,打造一批在管理、工藝、技術(shù)等方面行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新人才。加快紡織精品制造人才隊(duì)伍建設(shè),為紡織產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。

  2.“巧媳婦”人才培育工程。按照專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)管控、自主自勵(lì)的要求,依托服裝行業(yè)協(xié)會(huì),采取龍頭企業(yè)+巧媳婦加工基地、巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人+巧媳婦加工基地、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員+巧媳婦加工基地等模式,培養(yǎng)10萬(wàn)名技術(shù)嫻熟、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)、具有工廠意識(shí)和現(xiàn)代化知識(shí)素養(yǎng)的優(yōu)秀紡織服裝女工,為紡織服裝行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人力支撐,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、脫貧致富探索新路,解決服裝企業(yè)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化任務(wù)考核,明確支持政策,加大協(xié)調(diào)力度,加快年度工作計(jì)劃的組織實(shí)施,建立省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。

  (二)做好企業(yè)降本增效工作。引導(dǎo)企業(yè)采取有效措施,加強(qiáng)企業(yè)管理,利用現(xiàn)代化管理手段、生產(chǎn)技術(shù),減少人、財(cái)、物的消耗。加大新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)力度,增加有效供給,提高企業(yè)效益。貫徹落實(shí)政府在稅費(fèi)、生產(chǎn)資料價(jià)格和經(jīng)營(yíng)管理等方面的相關(guān)政策和措施,降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  (三)加大財(cái)稅金融支持力度。積極落實(shí)紡織產(chǎn)品出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型等國(guó)家有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策,確保及時(shí)足額退稅、減免稅;積極幫助重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持,研究出臺(tái)促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策。各級(jí)政府要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地等政策支持紡織服裝企業(yè);支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性好的紡織服裝企業(yè)拓寬融資渠道,通過(guò)發(fā)行公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中心企業(yè)集合票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、中小企業(yè)私募等方式進(jìn)行融資。

  (四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)。尊重市場(chǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神,把服務(wù)企業(yè)作為推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,在政策導(dǎo)向、要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等方面,建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種難題。對(duì)紡織服裝重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目,相關(guān)部門(mén)要在立項(xiàng)審批、資金支持、土地審批、環(huán)評(píng)等方面開(kāi)辟“綠色”通道,保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

  (五)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。重視協(xié)會(huì)行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為行業(yè)、企業(yè)提供行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)、產(chǎn)品等信息服務(wù);建立和完善行業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),為宏觀調(diào)控與決策服務(wù);重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理等方面的引導(dǎo)作用。

重點(diǎn)工作分工安排

 

序號(hào)

工作任務(wù)

牽頭單位

參加單位

1

推進(jìn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

省工業(yè)和信息化
委、發(fā)展改革委

省科技廳、環(huán)保廳

2

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

省工業(yè)和信息化
委、商務(wù)廳

省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、

3

品牌培育品質(zhì)提升工程

省工業(yè)和信息化
委、質(zhì)監(jiān)局

省商務(wù)廳、工商局

4

綠色低碳發(fā)展工程

省工業(yè)和信息化
委、發(fā)展改革委、
環(huán)保廳

 

5

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程

省科技廳、工業(yè)和
信息化委

 

6

加大財(cái)稅金融支持力度

省財(cái)政廳

省政府金融辦、省工業(yè)和信息化委、
國(guó)稅局

7

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)

省工業(yè)和信息化委

省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、國(guó)土資源
廳、人力資源社會(huì)保障廳

8

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

省人力資源社會(huì)保
障廳

省工業(yè)和信息化委、教育廳

 
 
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