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鄭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例

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核心提示:鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十五屆〕第三十六號  《鄭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》已經(jīng)鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年8月31日審議通過,河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年9月30日審查批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2022年12月1日起施行。
鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十五屆〕第三十六號  《鄭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》已經(jīng)鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2022年8月31日審議通過,河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年9月30日審查批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2022年12月1日起施行。

特此公告。  

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2022年11月15日

 

鄭州市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例

2022年8月31日鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過2022年9月30日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn))  

第一條 為了規(guī)范會(huì)展活動(dòng),打造國際會(huì)展名城,促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的促進(jìn)、服務(wù)和規(guī)范,適用本條例。

  國家對會(huì)展業(yè)和會(huì)展活動(dòng)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本條例所稱會(huì)展業(yè),是指通過舉辦會(huì)展活動(dòng),促進(jìn)工業(yè)、貿(mào)易、科技、文化、旅游、物流等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  本條例所稱會(huì)展活動(dòng),是指舉辦單位通過招展方式,在特定場所和一定期限內(nèi),組織參展單位按照特定主題進(jìn)行物品、技術(shù)、服務(wù)等展覽,為參與者提供商務(wù)洽談、交流合作、技術(shù)推介、營銷展示、現(xiàn)場體驗(yàn)等服務(wù)的商務(wù)性活動(dòng),但以現(xiàn)場零售為主的展銷活動(dòng)除外。

  第四條 會(huì)展業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、公平競爭、行業(yè)自律的原則,堅(jiān)持專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向,倡導(dǎo)低碳、環(huán)保、綠色理念,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制會(huì)展業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

  市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大會(huì)展活動(dòng)的服務(wù)保障工作。

  第六條 市、縣(市)、區(qū)商務(wù)部門是會(huì)展業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)展業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)管理等工作。

  發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)督管理、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、物流口岸等部門和單位按照各自職責(zé),做好會(huì)展業(yè)相關(guān)工作。

  市會(huì)展業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、宣傳推廣、政策咨詢以及會(huì)展活動(dòng)的服務(wù)保障等公共事務(wù)。

  第七條 與會(huì)展業(yè)相關(guān)的行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展市場調(diào)查研究、服務(wù)規(guī)范制定、會(huì)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)行業(yè)信息交流與合作,調(diào)解會(huì)展活動(dòng)糾紛,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范運(yùn)營,推動(dòng)行業(yè)公平競爭、有序發(fā)展。

  第八條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門,編制會(huì)展場館布局規(guī)劃,按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

  經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)展場館布局規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

  第九條 市、縣(市)、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、商務(wù)、通信管理等部門,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)展場館布局規(guī)劃的要求,支持會(huì)展場館以及市政、交通、餐飲、住宿、物流、通信等配套設(shè)施建設(shè)。

  發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在辦理會(huì)展場館建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求商務(wù)部門的意見。

  第十條 加強(qiáng)會(huì)展場館信息管理,推動(dòng)館展互動(dòng)、信息互通,提高場館設(shè)施使用率。

  第十一條 市人民政府安排的會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,納入本級財(cái)政預(yù)算,用于會(huì)展品牌引進(jìn)與培育、產(chǎn)業(yè)融合、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、信息化建設(shè)等會(huì)展業(yè)促進(jìn)工作。

  縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際安排相應(yīng)的資金,支持會(huì)展業(yè)發(fā)展。

  第十二條 市、縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,制定政策措施,搭建資源共享平臺(tái),創(chuàng)辦品牌會(huì)展活動(dòng),推動(dòng)會(huì)展業(yè)與制造、商貿(mào)、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴(kuò)大會(huì)展業(yè)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。

  第十三條 建立區(qū)域會(huì)展業(yè)合作機(jī)制,發(fā)揮本市區(qū)位交通、物流樞紐優(yōu)勢,通過聯(lián)合辦展、聯(lián)合推廣、品牌合作等形式,舉辦具有區(qū)域影響力的品牌會(huì)展活動(dòng),增強(qiáng)國家中心城市輻射帶動(dòng)力。

  加強(qiáng)會(huì)展業(yè)國際交流與合作,積極引進(jìn)和申辦國際知名會(huì)展活動(dòng)。支持有實(shí)力的會(huì)展企業(yè)境外辦展,加大對外宣傳推廣力度,提升本市會(huì)展業(yè)的國際影響力。

  第十四條 本市建立政府辦展退出機(jī)制。政府按照規(guī)定舉辦會(huì)展活動(dòng)的,可以采取公開招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等方式,向社會(huì)購買服務(wù),推行市場化運(yùn)作。

  鼓勵(lì)社會(huì)資本參與會(huì)展項(xiàng)目運(yùn)營、會(huì)展場館及其配套設(shè)施建設(shè)。

  鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)依法拓寬會(huì)展業(yè)融資渠道,優(yōu)化服務(wù)方式,為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供資金支持。

  第十五條 支持中小會(huì)展企業(yè)發(fā)展,培育壯大會(huì)展市場主體。鼓勵(lì)組建具有區(qū)域和國際競爭力的大型會(huì)展企業(yè)。

  鼓勵(lì)境內(nèi)外舉辦單位、服務(wù)單位、行業(yè)組織等在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)、舉辦會(huì)展活動(dòng)、開展項(xiàng)目合作。

  第十六條 建立會(huì)展業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,并納入本市人才管理工作計(jì)劃。

  支持引進(jìn)符合本市需求的高層次、緊缺會(huì)展業(yè)人才,根據(jù)規(guī)定在住房、子女就學(xué)等方面給予保障。

  支持高等院校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織與舉辦單位、場館單位、服務(wù)單位加強(qiáng)合作,建立會(huì)展培訓(xùn)和實(shí)踐基地,培養(yǎng)符合市場需求的會(huì)展業(yè)人才。

  第十七條 鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)會(huì)展項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

  支持舉辦單位運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,整合現(xiàn)有會(huì)展資源,依托線下品牌會(huì)展活動(dòng),開通線上展覽,打造網(wǎng)絡(luò)會(huì)展品牌,提升展覽展示、宣傳推介、經(jīng)貿(mào)洽談等效果,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

  第十八條 會(huì)展場館的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)。

  推動(dòng)在會(huì)展活動(dòng)中使用低碳、環(huán)保的材料、產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)。

  第十九條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開設(shè)會(huì)展服務(wù)窗口,實(shí)行綜合受理、分類審批、一窗通辦、一網(wǎng)通辦。

  公安、城市管理、文化等部門辦理會(huì)展活動(dòng)相關(guān)許可后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將許可信息歸集至政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

  舉辦單位申請年度內(nèi)在同一場館舉行同等規(guī)模、相同內(nèi)容的多場次會(huì)展活動(dòng)的,相關(guān)部門可以按照規(guī)定采取一次許可的方式辦理。

  第二十條 縣(市)、區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、應(yīng)急管理、消防救援、市場監(jiān)督管理、城市管理、衛(wèi)生健康等部門和單位,對會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合檢查,維護(hù)會(huì)展活動(dòng)正常秩序。

  市、縣(市)、區(qū)市場監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、城市管理等部門和單位,根據(jù)會(huì)展活動(dòng)需要,派員進(jìn)駐會(huì)展場館,在醒目位置公布投訴舉報(bào)電話,及時(shí)提供政策咨詢,調(diào)解侵權(quán)糾紛,接受并處理投訴。

  第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大會(huì)展活動(dòng)綜合保障機(jī)制,組織開展安全保障、交通協(xié)調(diào)、人員疏導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作。

  國際性、國家級等高端會(huì)展活動(dòng)或者展覽面積達(dá)六萬平方米以上的大型會(huì)展活動(dòng),舉辦單位向市商務(wù)部門提出申請的,由市商務(wù)部門提請市人民政府啟動(dòng)綜合保障工作。

  第二十二條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)會(huì)展活動(dòng)安全主體責(zé)任,在活動(dòng)舉辦前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估,制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全檢查和管理。

  場館單位應(yīng)當(dāng)建立場館安全管理制度,在會(huì)展場館配備安全檢查、安全防范、疫情防控、應(yīng)急照明、消防救援等設(shè)施設(shè)備和必要的專業(yè)人員,做好安全管理相關(guān)工作。

  參展單位、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行安全責(zé)任,配合做好安全管理相關(guān)工作。

  第二十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制,及時(shí)組織有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

  會(huì)展活動(dòng)期間出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生突發(fā)事件的,舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向公安、應(yīng)急管理等部門報(bào)告。

  第二十四條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善會(huì)展活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

  支持會(huì)展企業(yè)通過專利申請、商標(biāo)注冊等方式,保護(hù)和開發(fā)利用品牌會(huì)展名稱、標(biāo)識(shí)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)。

  第二十五條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,制定會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,對會(huì)展業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。

  第二十六條 舉辦單位發(fā)布招展信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則,不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息。

  已經(jīng)發(fā)布招展信息的,舉辦單位不得擅自變更其名稱、主題、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)或者取消會(huì)展活動(dòng);確需變更或者取消的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),及時(shí)告知參展單位、場館單位和相關(guān)部門,并向社會(huì)公布。

  第二十七條 參展單位在會(huì)展活動(dòng)期間不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬氖屡c會(huì)展名稱、內(nèi)容不符的展覽活動(dòng);

 ?。ǘ┻M(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳;

  (三)展示、展銷假冒偽劣商品;

 ?。ㄋ模┣址杆酥R(shí)產(chǎn)權(quán);

 ?。ㄎ澹_亂會(huì)展活動(dòng)秩序的其他行為。

  舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展現(xiàn)場設(shè)置投訴處理點(diǎn),或者委托律師事務(wù)所、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場處理糾紛。

  第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十九條 本條例自2022年12月1日起施行。

(來源:鄭州人大網(wǎng))

 
 
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