《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》即將正式實(shí)施。報(bào)刊從業(yè)者及時(shí)了解和掌握相關(guān)規(guī)定要求至關(guān)重要。為此,我們梳理了近幾年來與報(bào)刊新媒體相關(guān)的政策要點(diǎn),供業(yè)界工作參考。
要點(diǎn)總結(jié)
(一)“紅線”不能踩,底線不能碰。
禁載內(nèi)容如下:
1.反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
2.危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
3.損害國家榮譽(yù)和利益的;
4.歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的;
5.宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)的;
6.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
7.破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
8.散布謠言,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的;
9.散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
10.侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益的;
11.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
依據(jù):《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(2020年3月1日起施行)
(二)“四不得”,要記牢。
1.不得通過發(fā)布、刪除信息以及其他干預(yù)信息呈現(xiàn)的手段侵害他人合法權(quán)益或者謀取非法利益。
2.不得利用深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)新應(yīng)用從事法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)。
3.不得實(shí)施流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào)等行為。
4.不得利用黨旗、黨徽、國旗、國徽、國歌等代表黨和國家形象的標(biāo)識(shí)及內(nèi)容,或者借國家重大活動(dòng)、重大紀(jì)念日和國家機(jī)關(guān)及其工作人員名義等,違法違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)商業(yè)營銷活動(dòng)。
依據(jù):《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(2020年3月1日起施行)
(三)拒絕不良信息
為了獲得關(guān)注,不少報(bào)刊微信公眾號(hào)鋌而走險(xiǎn),最后落得封號(hào)的境地。須知只有堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,傳播正能量,拒絕不良信息,才能走得又遠(yuǎn)又好。
1.使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的;
2.炒作緋聞、丑聞、劣跡等的;
3.不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
4.帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的;
5.展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適的;
6.煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等的;
7.宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容的;
8.可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等的;
9.其他對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的內(nèi)容。
依據(jù):《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》(2020年3月1日起施行)
1.審慎使用網(wǎng)絡(luò)語言,不得使用不合邏輯、不合規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語言。
2.不得使用“網(wǎng)曝”“網(wǎng)傳”等不確定性詞匯,確保標(biāo)題客觀、準(zhǔn)確地表達(dá)新聞事實(shí)。
3.嚴(yán)防扭曲事實(shí)、虛假夸大、無中生有、迎合低級(jí)趣味的各類“標(biāo)題黨”行為。
依據(jù):《國家新聞出版廣電總局關(guān)于規(guī)范報(bào)刊單位及其所辦新媒體采編管理的通知》(2017年8月發(fā)布)
1.不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容,不得含有披露未成年人個(gè)人隱私的內(nèi)容。
2.網(wǎng)絡(luò)出版物使用語言文字,必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
依據(jù):《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》(2016年3月10日起施行)
(四)完善內(nèi)容審核把關(guān)制度
1.不得刊發(fā)未經(jīng)核實(shí)的新聞報(bào)道。
2.不得直接使用、刊發(fā)未經(jīng)核實(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息;
3.要建立健全社會(huì)自由來稿審核制度,不得直接使用未經(jīng)核實(shí)的社會(huì)自由來稿;
4.涉及重大選題備案的,要依法依規(guī)履行報(bào)備程序;
5.要嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”、新聞采編與經(jīng)營兩分開等制度。
依據(jù):《國家新聞出版廣電總局關(guān)于規(guī)范報(bào)刊單位及其所辦新媒體采編管理的通知》(2017年8月發(fā)布)
(五)轉(zhuǎn)載、授權(quán)要注意
以下情況可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬,而轉(zhuǎn)載使用他人作品,但需指明作品的名稱和作者的姓名(名稱)。
1.為介紹、評(píng)論某一作品或者說明某一問題,在向公眾提供的作品中適當(dāng)引用已經(jīng)發(fā)表的作品;
2.為報(bào)道時(shí)事新聞,在向公眾提供的作品中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品;
3.為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,向少數(shù)教學(xué)、科研人員提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品;
4.國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù),在合理范圍內(nèi)向公眾提供已經(jīng)發(fā)表的作品;
5.將中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的、以漢語言文字創(chuàng)作的作品翻譯成的少數(shù)民族語言文字作品,向中國境內(nèi)少數(shù)民族提供;
6.不以營利為目的,以盲人能夠感知的獨(dú)特方式向盲人提供已經(jīng)發(fā)表的文字作品;
7.向公眾提供在信息網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)事性文章;
8.向公眾提供在公眾集會(huì)上發(fā)表的講話。
依據(jù):《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(2006年7月1日起施行)
依規(guī)不經(jīng)著作權(quán)人許可、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供其作品的,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
1.不得提供作者事先聲明不許提供的作品;
2.指明作品的名稱和作者的姓名(名稱);
3.依照規(guī)定支付報(bào)酬;
4.采取技術(shù)措施,防止條例規(guī)定的服務(wù)對(duì)象以外的其他人獲得著作權(quán)人的作品,并防止該復(fù)制行為對(duì)著作權(quán)人利益造成實(shí)質(zhì)性損害;
5.不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)利。
依據(jù):《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》(2006年7月1日起施行)
在網(wǎng)絡(luò)上提供境外出版物,應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)合法授權(quán)。
依據(jù):《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》(2016年3月10日起施行)
附 :《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》全文
第一條 為了營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國家安全和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理活動(dòng),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,是指政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等主體,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容為主要治理對(duì)象,以建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間、建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo),開展的弘揚(yáng)正能量、處置違法和不良信息等相關(guān)活動(dòng)。
第三條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作,各有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作。
地方網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作,地方各有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作。
第四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵循公序良俗,不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。
第五條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者制作、復(fù)制、發(fā)布含有下列內(nèi)容的信息:
(一) 宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面準(zhǔn)確生動(dòng)解讀中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的;
(二) 宣傳黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署的;
(三) 展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn),反映人民群眾偉大奮斗和火熱生活的;
(四) 弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳優(yōu)秀道德文化和時(shí)代精神,充分展現(xiàn)中華民族昂揚(yáng)向上精神風(fēng)貌的;
(五) 有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解疑釋惑,析事明理,有助于引導(dǎo)群眾形成共識(shí)的;
(六) 有助于提高中華文化國際影響力,向世界展現(xiàn)真實(shí)立體全面的中國的;
(七) 其他講品味講格調(diào)講責(zé)任、謳歌真善美、促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等的內(nèi)容。
第六條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者不得制作、復(fù)制、發(fā)布含有下列內(nèi)容的違法信息:
(一) 反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(二) 危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(三) 損害國家榮譽(yù)和利益的;
(四) 歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的;
(五) 宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)的;
(六) 煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(七) 破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(八) 散布謠言,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的;
(九) 散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(十)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益的;
(十一) 法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取措施,防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布含有下列內(nèi)容的不良信息:
(一) 使用夸張標(biāo)題,內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符的;
(二) 炒作緋聞、丑聞、劣跡等的;
(三) 不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難的;
(四) 帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的;
(五) 展現(xiàn)血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適的;
(六) 煽動(dòng)人群歧視、地域歧視等的;
(七) 宣揚(yáng)低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容的;
(八) 可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等的;
(九) 其他對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)造成不良影響的內(nèi)容。
第八條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,加強(qiáng)本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。
第九條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理機(jī)制,制定本平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理細(xì)則,健全用戶注冊、賬號(hào)管理、信息發(fā)布審核、跟帖評(píng)論審核、版面頁面生態(tài)管理、實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置和網(wǎng)絡(luò)謠言、黑色產(chǎn)業(yè)鏈信息處置等制度。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理負(fù)責(zé)人,配備與業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員,加強(qiáng)培訓(xùn)考核,提升從業(yè)人員素質(zhì)。
第十條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不得傳播本規(guī)定第六條規(guī)定的信息,應(yīng)當(dāng)防范和抵制傳播本規(guī)定第七條規(guī)定的信息。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息內(nèi)容的管理,發(fā)現(xiàn)本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的信息的,應(yīng)當(dāng)依法立即采取處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十一條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向,優(yōu)化信息推薦機(jī)制,加強(qiáng)版面頁面生態(tài)管理,在下列重點(diǎn)環(huán)節(jié)(包括服務(wù)類型、位置版塊等)積極呈現(xiàn)本規(guī)定第五條規(guī)定的信息:
(一) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)首頁首屏、彈窗和重要新聞信息內(nèi)容頁面等;
(二) 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)精選、熱搜等;
(三) 博客、微博客信息服務(wù)熱門推薦、榜單類、彈窗及基于地理位置的信息服務(wù)版塊等;
(四) 互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)熱搜詞、熱搜圖及默認(rèn)搜索等;
(五) 互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)首頁首屏、榜單類、彈窗等;
(六) 互聯(lián)網(wǎng)音視頻服務(wù)首頁首屏、發(fā)現(xiàn)、精選、榜單類、彈窗等;
(七) 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址導(dǎo)航服務(wù)、瀏覽器服務(wù)、輸入法服務(wù)首頁首屏、榜單類、皮膚、聯(lián)想詞、彈窗等;
(八) 數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫服務(wù)首頁首屏、精選、榜單類、彈窗等;
(九) 生活服務(wù)、知識(shí)服務(wù)平臺(tái)首頁首屏、熱門推薦、彈窗等;
(十) 電子商務(wù)平臺(tái)首頁首屏、推薦區(qū)等;
(十一) 移動(dòng)應(yīng)用商店、移動(dòng)智能終端預(yù)置應(yīng)用軟件和內(nèi)置信息內(nèi)容服務(wù)首屏、推薦區(qū)等;
(十二) 專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容專欄、專區(qū)和產(chǎn)品等;
(十三) 其他處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不得在以上重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)本規(guī)定第七條規(guī)定的信息。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)采用個(gè)性化算法推薦技術(shù)推送信息的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定要求的推薦模型,建立健全人工干預(yù)和用戶自主選擇機(jī)制。
第十三條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)開發(fā)適合未成年人使用的模式,提供適合未成年人使用的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),便利未成年人獲取有益身心健康的信息。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本平臺(tái)設(shè)置的廣告位和在本平臺(tái)展示的廣告內(nèi)容的審核巡查,對(duì)發(fā)布違法廣告的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定并公開管理規(guī)則和平臺(tái)公約,完善用戶協(xié)議,明確用戶相關(guān)權(quán)利義務(wù),并依法依約履行相應(yīng)管理職責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立用戶賬號(hào)信用管理制度,根據(jù)用戶賬號(hào)的信用情況提供相應(yīng)服務(wù)。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口,公布投訴舉報(bào)方式,及時(shí)受理處置公眾投訴舉報(bào)并反饋處理結(jié)果。
第十七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)編制網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作年度報(bào)告,年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作情況、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理負(fù)責(zé)人履職情況、社會(huì)評(píng)價(jià)情況等內(nèi)容。
第十八條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)文明健康使用網(wǎng)絡(luò),按照法律法規(guī)的要求和用戶協(xié)議約定,切實(shí)履行相應(yīng)義務(wù),在以發(fā)帖、回復(fù)、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí),文明互動(dòng),理性表達(dá),不得發(fā)布本規(guī)定第六條規(guī)定的信息,防范和抵制本規(guī)定第七條規(guī)定的信息。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)群組、論壇社區(qū)版塊建立者和管理者應(yīng)當(dāng)履行群組、版塊管理責(zé)任,依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約等,規(guī)范群組、版塊內(nèi)信息發(fā)布等行為。
第二十條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者積極參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理,通過投訴、舉報(bào)等方式對(duì)網(wǎng)上違法和不良信息進(jìn)行監(jiān)督,共同維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不得利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)信息技術(shù)實(shí)施侮辱、誹謗、威脅、散布謠言以及侵犯他人隱私等違法行為,損害他人合法權(quán)益。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不得通過發(fā)布、刪除信息以及其他干預(yù)信息呈現(xiàn)的手段侵害他人合法權(quán)益或者謀取非法利益。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不得利用深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)新應(yīng)用從事法律、行政法規(guī)禁止的活動(dòng)。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不得通過人工方式或者技術(shù)手段實(shí)施流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬號(hào)、非法交易賬號(hào)、操縱用戶賬號(hào)等行為,破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)不得利用黨旗、黨徽、國旗、國徽、國歌等代表黨和國家形象的標(biāo)識(shí)及內(nèi)容,或者借國家重大活動(dòng)、重大紀(jì)念日和國家機(jī)關(guān)及其工作人員名義等,違法違規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)商業(yè)營銷活動(dòng)。
第二十六條 鼓勵(lì)行業(yè)組織發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用,引導(dǎo)會(huì)員單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,反對(duì)違法信息,防范和抵制不良信息。
第二十七條 鼓勵(lì)行業(yè)組織建立完善行業(yè)自律機(jī)制,制定網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理行業(yè)規(guī)范和自律公約,建立內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,指導(dǎo)會(huì)員單位建立健全服務(wù)規(guī)范、依法提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)、接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條 鼓勵(lì)行業(yè)組織開展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作,提升會(huì)員單位、從業(yè)人員治理能力,增強(qiáng)全社會(huì)共同參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理意識(shí)。
第二十九條 鼓勵(lì)行業(yè)組織推動(dòng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),依據(jù)章程建立行業(yè)評(píng)議等評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大對(duì)會(huì)員單位的激勵(lì)和懲戒力度,強(qiáng)化會(huì)員單位的守信意識(shí)。
第三十條 各級(jí)網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門,建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件督辦、信息公開等工作機(jī)制,協(xié)同開展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理工作。
第三十一條 各級(jí)網(wǎng)信部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查,對(duì)存在問題的平臺(tái)開展專項(xiàng)督查。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條 各級(jí)網(wǎng)信部門建立網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)違法違規(guī)行為臺(tái)賬管理制度,并依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處理。
第三十三條 各級(jí)網(wǎng)信部門建立政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等主體共同參與的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)生態(tài)治理情況進(jìn)行評(píng)估。
第三十四條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施,及時(shí)消除違法信息內(nèi)容,保存記錄并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十五條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)違反本規(guī)定第十條、第三十一條第二款規(guī)定的,由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé),按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十六條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)行約談,給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停信息更新,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十七條 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)違反本規(guī)定第九條、第十二條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)進(jìn)行約談,給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停信息更新,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十八條 違反本規(guī)定第十四條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的,由網(wǎng)信等有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé),按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十九條 網(wǎng)信部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容使用者依法依規(guī)實(shí)施限制從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等懲戒措施。
第四十條 違反本規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者,是指制作、復(fù)制、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的組織或者個(gè)人。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái),是指提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者,是指使用網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)的組織或者個(gè)人。
第四十二條 本規(guī)定自2020年3月1日起施行。