河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第81號(hào)
《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2017年12月1日審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年12月4日
河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)
管理?xiàng)l例
（2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 一般規(guī)定
第三章 食品小作坊管理
第四章 食品小經(jīng)營(yíng)店管理
第五章 食品小攤點(diǎn)管理
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱食品小作坊（以下稱小作坊），是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體工商戶。
本條例所稱食品小經(jīng)營(yíng)店（以下稱小經(jīng)營(yíng)店），是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使用面積較小，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體工商戶。
本條例所稱食品小攤點(diǎn)（以下稱小攤點(diǎn)），是指無固定店鋪，在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
第四條 小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和本條例規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供經(jīng)費(fèi)、人員等保障。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、減免場(chǎng)地租金、信貸支持等措施，支持小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，提高工藝技術(shù)水平，發(fā)展特色食品生產(chǎn)，創(chuàng)建知名品牌；鼓勵(lì)建設(shè)改造適宜小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施；鼓勵(lì)建設(shè)特色食品街區(qū)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府食品安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）分析小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)食品安全工作；
（二）提出小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理的政策措施；
（三）督促落實(shí)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第八條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。省人民政府衛(wèi)生行政部門依法制定并公布相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府教育、民族事務(wù)、公安、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)相關(guān)的食品安全工作。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府的規(guī)定，承擔(dān)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)相關(guān)的食品安全工作。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展食品安全宣傳，配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告食品安全隱患。
第十條 各類食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識(shí)的公益宣傳，真實(shí)客觀報(bào)道食品安全狀況，加強(qiáng)對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)行為的輿論監(jiān)督，增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章一般規(guī)定
第十二條 小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及旱廁、化糞池、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)等污染源保持安全、無害距離；
（二）有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防蟲、防雨、防塵設(shè)備；
（三）待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（四）食品原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（五）食品使用無毒、無害、清潔的包裝材料；
（六）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔；
（七）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔，符合食品安全所需的溫度、濕度等要求，并不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；
（八）從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等，從事接觸直接入口食品工作的人員每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可上崗工作；
（九）銷售無包裝的直接入口食品，使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；
（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活場(chǎng)所嚴(yán)格分開，食品用具、容器、設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開；
（十一）用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（十二）依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求使用食品添加劑；
（十三）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等妥善保管，不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)存放；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條 禁止小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)使用下列原料生產(chǎn)加工食品：
（一）非食品原料；
（二）廢棄食用油脂及其制品；
（三）回收的食品；
（四）超過保質(zhì)期的食品原料；
（五）霉變、腐敗變質(zhì)的食品原料；
（六）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品或者未按規(guī)定檢疫、檢疫不合格的肉類，以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（七）用有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)處理的食品原料；
（八）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者法定要求的食品原料。
第十四條 禁止小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第十五條 禁止小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)生產(chǎn)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻假摻雜、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。
第十六條 小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、登記證、備案卡或者產(chǎn)品合格證明文件。
小作坊、小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)留存進(jìn)貨票據(jù)憑證。進(jìn)貨相關(guān)票據(jù)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十七條 小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十八條 食品集中交易市場(chǎng)開辦者、商場(chǎng)（店）和超市柜臺(tái)出租者應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三章 食品小作坊管理
第十九條 小作坊實(shí)行登記管理。開辦小作坊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所；
（二）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
（三）有保證食品安全的人員和制度。
第二十條 從事小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(二)申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件及其聯(lián)系方式；
(三)從業(yè)人員有效健康證明；
（四）生產(chǎn)加工的食品品種或者目錄；
（五）食品安全承諾書；
（六）工藝流程圖或者說明。
第二十一條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)登記，七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證；材料不齊全的，一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料。
登記證應(yīng)當(dāng)載明小作坊名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、生產(chǎn)加工的食品品種等信息。
小作坊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。
實(shí)施登記不得收取任何費(fèi)用。
第二十二條 小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者張貼登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員有效健康證明。
第二十三條 禁止小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
（一）乳制品、傳統(tǒng)釀制工藝以外的白酒、罐頭、果凍類食品；
（二）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品；
（三）食品添加劑；
（四）國(guó)家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
第二十四條 小作坊向商場(chǎng)、超市、單位食堂、餐飲服務(wù)單位或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證或者食品檢驗(yàn)合格證明文件。
第二十五條 小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、登記證編號(hào)等基本信息。
小作坊生產(chǎn)的散裝食品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和聯(lián)系方式等信息。
小作坊應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄或者票據(jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。
第四章 食品小經(jīng)營(yíng)店管理
第二十六條 小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行登記管理。開辦小經(jīng)營(yíng)店，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場(chǎng)所；
（二）有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
（三）有保證食品安全的人員和制度。
第二十七條 從事小經(jīng)營(yíng)店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(二) 申請(qǐng)人有效身份證明復(fù)印件及其聯(lián)系方式；
(三) 接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明；
（四）經(jīng)營(yíng)的食品項(xiàng)目；
（五）食品安全承諾書。
第二十八條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)登記，七個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放食品小經(jīng)營(yíng)店登記證；材料不齊全的，一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料。
登記證應(yīng)當(dāng)載明小經(jīng)營(yíng)店名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)的食品品種等信息。
小經(jīng)營(yíng)店登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。
實(shí)施登記不得收取任何費(fèi)用。
第二十九條 小經(jīng)營(yíng)店應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者張貼登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。
第三十條 從事餐飲服務(wù)的小經(jīng)營(yíng)店，其粗加工、烹飪、餐飲具清洗消毒、食品原材料貯存等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有明確區(qū)分，加工生食、熟食的用具和容器應(yīng)當(dāng)分開使用。
第五章 食品小攤點(diǎn)管理
第三十一條 小攤點(diǎn)實(shí)行備案管理。從事小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、從業(yè)人員健康證明和擬從事的項(xiàng)目說明，向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放小攤點(diǎn)備案卡，并將小攤點(diǎn)備案信息通報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息。
辦理備案不得收取任何費(fèi)用。
第三十二條 在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、區(qū)域或者指定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，供小攤點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)小攤點(diǎn)進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、門店等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
第三十三條 小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者張貼備案卡、從業(yè)人員有效健康證明。
在規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境衛(wèi)生。
第三十四條 縣、鄉(xiāng)人民政府可以根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容、環(huán)保等情況下，劃定轄區(qū)內(nèi)的空閑地或者適宜小攤點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)的街區(qū)開辦早市、夜市。
早市、夜市的開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，承擔(dān)相關(guān)食品安全和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃和具體實(shí)施方案，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計(jì)劃和實(shí)施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)包括食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容。對(duì)消費(fèi)者反映問題較多和本地消費(fèi)量大的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查和定期巡視檢查制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定分類監(jiān)管措施，采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等方式，督促小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備；
（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，不得妨礙小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)的食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識(shí)的宣傳教育。
第四十條 縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放小作坊登記證、小經(jīng)營(yíng)店登記證和小攤點(diǎn)備案卡后兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行首次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)食品安全信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公開并實(shí)時(shí)更新；對(duì)有不良信用記錄的小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十一條 發(fā)生食品安全事故，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，封存有關(guān)食品及其原料，防止事故擴(kuò)大。經(jīng)營(yíng)者和收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的單位地址、舉報(bào)電話和電子郵箱地址等通訊方式，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的咨詢、投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并移送有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和處理，不得推諉。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)有違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定，小作坊、小經(jīng)營(yíng)店未登記從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期辦理登記手續(xù)；逾期不辦理的，處五百元罰款。
未取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，小作坊和小經(jīng)營(yíng)店有下列行為之一，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的；
（二）使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品的；
（三）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻假摻雜、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，小作坊和小經(jīng)營(yíng)店有下列行為之一，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：
（一）不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的；
（二）采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，未查驗(yàn)供貨者的許可證、登記證、備案卡或者產(chǎn)品合格證明文件的；
（三）未保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨信息或者食品批發(fā)信息的；
（四）小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上和散裝食品的容器、外包裝上未標(biāo)注規(guī)定信息的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，小攤點(diǎn)有下列行為之一，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處五百元以上五千元以下罰款：
（一）銷售霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品的；
（二）用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品的；
（四）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，小攤點(diǎn)有下列行為之一,由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款：
（一）不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的；
（二）未配備符合食品安全要求的餐飲加工和廢棄物收集設(shè)施的；
（三）向消費(fèi)者提供不符合食品安全要求的餐飲具的。
第四十八條 小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)接觸直接入口食品從業(yè)人員未取得有效健康證明的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處三百元以上五百元以下罰款。
第四十九條 小作坊和小經(jīng)營(yíng)店履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十條 小作坊、小經(jīng)營(yíng)店在一年內(nèi)兩次受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，其業(yè)主及其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，食品集中交易市場(chǎng)、早市夜市開辦者、商場(chǎng)（店）和超市柜臺(tái)出租者未履行檢查、報(bào)告義務(wù)的，由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處三千元以上三萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理以及其他有關(guān)行政部門有下列情形之一的, 依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）不履行本條例規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)或者日常監(jiān)管職責(zé)不到位，出現(xiàn)重大食品安全事故的；
（二）不及時(shí)依法查處食品安全違法案件的；
（三）索取、收受財(cái)物或者謀取其他非法利益的；
（四）濫用職權(quán)，侵害小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)合法權(quán)益的；
（五）有其他玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十四條 小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2018年3月1日起施行。2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》同時(shí)廢止。
