加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,是新版《食品安全法》的一大特色。長(zhǎng)期以來,風(fēng)險(xiǎn)交流一直是食品安全管理鏈條上的薄弱環(huán)節(jié),已引起各界高度關(guān)注。日前在北京舉行的2015年國(guó)際食品安全大會(huì)上,與會(huì)中外專家一致認(rèn)為:“盡管中國(guó)食品安全的整體水平有所上升,但基礎(chǔ)仍需夯實(shí),其中風(fēng)險(xiǎn)交流既是中國(guó)食品安全的短板,也是全球食品安全的難題。”
食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,簡(jiǎn)而言之就是各利益相關(guān)方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素及認(rèn)知互相交換信息和意見的過程。過去,由于風(fēng)險(xiǎn)交流工作不順暢、科普宣教力度不夠高,造成信息不對(duì)稱與信任危機(jī),導(dǎo)致公眾對(duì)食品安全的感知與行業(yè)和科技界的認(rèn)知之間差距較大,再加上一些人有意無意的炒作,使部分消費(fèi)者“一朝遭蛇咬十年怕井繩”,甚至在部分領(lǐng)域一度出現(xiàn)“風(fēng)聲鶴唳草木皆兵”的恐慌情緒。
以食品添加劑為例,由于公眾對(duì)其不甚了解再加上部分不良企業(yè)亂加濫用,使一些消費(fèi)者談之色變,認(rèn)為它是食品亂象頻出的罪魁禍?zhǔn)?。其?shí)從一定意義上講,沒有食品添加劑就沒有現(xiàn)代食品加工業(yè),《食品安全法》對(duì)使用添加劑的要求是確保“安全、必要”而非禁止。被公眾廣為詬病的三聚氰胺、蘇丹紅等并不是食品添加劑,造成食品安全事件的根子在于涉事企業(yè)的違法添加而非食品添加劑自身。因此需要通過交流,讓消費(fèi)者知道食品添加劑不是問題,非法添加才是風(fēng)險(xiǎn)。
再以白酒為例,由于宣傳溝通不到位,導(dǎo)致公眾對(duì)“新工藝白酒、食用酒精、勾兌”產(chǎn)生偏見。實(shí)際上,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的白酒工藝路線有三條:固態(tài)法、固液法、液態(tài)法,固態(tài)法釀造的白酒可以稱為傳統(tǒng)白酒,后二者可以稱為新工藝白酒。無論用哪種工藝生產(chǎn)的白酒,只要符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就都是安全可靠的。至于食用酒精,顧名思義就是可以食用的。
我國(guó)以前發(fā)生的幾起“毒酒”事件都是犯罪分子使用“甲醇”造成的,但不明真相的人卻以訛傳訛將其歸罪于“酒精兌水”,這顯然是張冠李戴。
說到勾兌,它更是白酒釀造中不可或缺的環(huán)節(jié),而且是技術(shù)性蠻高的絕活兒。所以需要通過交流告訴公眾:傳統(tǒng)白酒是個(gè)寶,新工藝白酒也很好,勾兌程序不可少,食用酒精恐懼癥沒必要。
為補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)交流的短板,必須確?!妒称钒踩ā返穆鋵?shí)。首先政府主管部門、產(chǎn)業(yè)界、科技界要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流意識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺性,注重事前交流、日常交流,避免“馬后炮”,摒棄“臨時(shí)抱佛腳”。其次要建全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制,增強(qiáng)制度性、協(xié)同性,政府主導(dǎo)搭建平臺(tái),行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、媒體、公眾等共同參與平等對(duì)話,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共治原則,堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開”的宗旨,準(zhǔn)確說明問題,正確引導(dǎo)輿情。再次要提高風(fēng)險(xiǎn)交流水平,增強(qiáng)科普性、互動(dòng)性,接地氣連民心,講真話交實(shí)情,不回避問題不推諉責(zé)任,以百姓聽得懂的話答疑解惑,重塑公眾信心。最后消費(fèi)者也要理性參與風(fēng)險(xiǎn)交流,既增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),又不被沒有科學(xué)依據(jù)的小道消息乃至謠言所誤導(dǎo)。