河南省工業(yè)和信息化委員會
河南省財政廳關于印發(fā)2019年先進制造業(yè)發(fā)展
專項資金項目申報指南的通知
各省轄市、省直管縣 (市)工業(yè)和信息化主管部門、財政局:
為加快先進制造業(yè)強省建設,推進企業(yè)實施智能化改造、綠 色化改造和以新產品開發(fā)為重點的技術改造,推動企業(yè)高質量發(fā) 展,省工業(yè)和信息化委、省財政廳組織開展2019年先進制造業(yè) 發(fā)展專項資金項目申報工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、申報依據(jù)
(一)《河南省人民政府關于印發(fā)中國制造2025河南行動綱要的通知》(豫政 〔 2016〕12號);
(二)《中共河南省委 河南省人民政府印發(fā)關于打好轉型發(fā) 展攻堅戰(zhàn)的實施方案的通知》(豫發(fā) 〔 2017〕18號);
(三)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省化解過剩產能攻堅方 案等五個方案的通知》(豫政 〔 2017〕22號);
(四)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省智能制造和工業(yè)互聯(lián) 網發(fā)展三年行動計劃 ( 2018—2020年)的通知》(豫政 〔 2018〕 14號);
(五)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省酒業(yè)轉型升級 行動計劃 ( 2017—2020年)的通知》(豫政辦 〔 2017〕119號);
(六)《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)河南省支持轉型發(fā)展 攻堅戰(zhàn)若干財政政策的通知》(豫政辦 〔 2017〕71號);
(七)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省支持智能制造 和工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展若干政策的通知》(豫政辦 〔 2018〕23號);
(八)《河南省財政廳 河南省工業(yè)和信息化委員會關于印發(fā) 河南省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》 (豫財企 〔 2018〕16號);
(九)《河南省轉型發(fā)展攻堅領導小組辦公室關于印發(fā)河南省 2018年轉型發(fā)展攻堅 “三大改造”實施方案的通知》(豫轉型辦 〔 2018〕3號);
(十)《河南省工業(yè)和信息化委員會關于印發(fā)河南省技術改造 投資導向目錄 ( 2018年版)的通知》(豫工信規(guī) 〔 2018〕94號)。
二、支持重點
實施新一輪大規(guī)模技術改造,壯大裝備制造、食品制造、材 料制造、電子制造、汽車制造等主導產業(yè),提升冶金、建材、化 工、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè),培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保 和新能源裝備、新一代信息技術等新興產業(yè),加快制造業(yè)結構調 整,提升終端高端供給水平。
(一)技術改造。支持企業(yè)以新產品開發(fā)為重點,廣泛采用 新技術、新設備、新工藝、新材料加快技術研發(fā)、設備更新和工 藝升級,不斷促進產品創(chuàng)新和品牌建設;支持白酒企業(yè)轉型發(fā) 展,支持白酒業(yè)配料、蒸煮、發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調、灌裝、 成品等生產、儲存全過程的自動化、智能化、綠色化改造,支持 白酒業(yè)開展人工窖泥培養(yǎng)、窖池養(yǎng)護技術和釀造機械化機理 研究。
(二)智能化改造。著力發(fā)展應用智能裝備和產品,實施 “機器換人”,大力培育新型制造模式,積極打造信息化環(huán)境下企 業(yè)新型能力,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的智能化水 平,促進制造業(yè)轉型升級、提質增效。
(三)綠色化改造。支持企業(yè)圍繞大氣、水、涉重金屬污染 治理,采用先進技術、工藝和裝備,實施節(jié)能、節(jié)水、清潔生 產、基礎工藝、燃煤設施、特別 (超低)排放限值以及揮發(fā)性有 機物、無組織排放治理改造等,促進工業(yè)綠色轉型發(fā)展。
(四)工業(yè)強基。支持企業(yè)圍繞攻克一批核心零部件 (元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和提升產業(yè)技術基礎水平, 不斷加大設備和研發(fā)投入力度,加快提升工業(yè)基礎能力,破解產 業(yè)發(fā)展瓶頸。
三、安排原則
2019年先進制造業(yè)發(fā)展專項資金額度4 .1億元,資金額度 分配至各省轄市、省直管縣 (市),資金安排依據(jù)各省轄市、省 直管縣 (市)2018年入庫省級重點項目已完成投資、2017年技 改完成投資、2018年技改支持額度、入庫省級重點項目數(shù)量、 企業(yè)財務快報戶數(shù)和2017年考核情況6項指標,按照因素法加 權計算,并適當向創(chuàng)建 “中國制造2025”國家級示范區(qū)傾斜。 各省轄市、省直管縣 (市)按照資金安排額度的200%組織企業(yè) 申報項目 (見附件1)。資金分配實行動態(tài)管理。
四、支持方式
采取后補助方式,補助額度為不高于項目已完成生產、設 計、研發(fā)、檢測、監(jiān)測等設備購置 (租賃),軟件采購、研發(fā)、 技術、實際投資 (以發(fā)票為準)的30%,項目補助資金最低不 低于20萬,最高不超過1000萬元。完成投資計算區(qū)間為2017 年7月1日至2018年6月30日,其中白酒業(yè)完成投資計算區(qū)間 按2017年1月1日至2018年6月30日。
五、申報條件
申報項目企業(yè)必須具備以下條件:
(一)在河南境內注冊,具有獨立法人資格,法人治理結構完善,財務管理制度健全,財務狀況及會計信用、納稅信用、銀 行信用良好;
(二)必須按規(guī)定向財政部門報送企業(yè)財務會計報告和有關 信息;
(三)生產經營或業(yè)務開展情況良好;
(四)企業(yè)近3年沒有因財政、財務違規(guī)行為受到縣級以上 財政、審計等部門的處理處罰;沒有被人民法院列入失信被執(zhí)行 人名單;
同一企業(yè)同一項目已獲得國家、省級財政資金支持的,不得 重復申報;同一企業(yè)只允許申報1個先進制造業(yè)專項資金項目。
六、申報材料
申報項目企業(yè)自行編制 《 2019年河南省先進制造業(yè)發(fā)展專 項項目資金申請報告》(以下簡稱項目資金申請報告)。項目資金 申請報告為N冊三部分,紙張尺寸為A4或16開,每部分用彩 頁隔開并按順序裝訂成冊。項目資金申請報告文字描述要簡潔明 了,復印件要清晰可見。主要內容如下:
(一)封面內容 (見附件2)
(二)第一部分 企業(yè)基本情況
1 .河南省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目 (***類)申請 表 (見附件3);
2 .企業(yè)情況簡介;
3 .法人營業(yè)執(zhí)照,法定代表人身份證復印件;
4 .企業(yè)對所提供資料真實性并承擔法律責任的聲明 (法人 代表簽字或蓋章,并加蓋單位公章)。
(三)第二部分
項目建設情況
1、項目申請說明或項目可行性研究報告 (參考提綱見附件 4);
2 .項目核準或備案文件及有關證明,環(huán)保部門出具的項目 環(huán)評批復或環(huán)保證明材料等;
3 .項目其他輔助證明材料 (包括技術成果鑒定書、檢測報 告、專利證書、軟件著作權或其他技術證明材料等。白酒業(yè)需生 產許可證復印件;“機器換人”示范工程項目需提供機器人 “十 百千”示范應用倍增工程示范項目公布文件復印件)。
(四)第三部分
企業(yè)財務及項目投入情況
1.經會計師事務所審計的2017年度審計報告 (帶驗證碼);
2 .2018年1-6月份的會計報表;
3 .項目資金證明材料 (主要包括在規(guī)定計算區(qū)間內項目購 置 (租賃)設備、軟件采購、研發(fā)、技術等的合同、發(fā)票、清 單、付款憑證等,項目貸款合同、貸款進賬單、結息單和結息匯 總表等,做到賬賬相符、賬實相符);
4 .在規(guī)定計算區(qū)間內實際完成投資發(fā)票列出清單 (附件5), 清單中對應的每張發(fā)票復印件必須清晰可見、信息便于查驗。
七、有關要求
(一)各省轄市、省直管縣 (市)工業(yè)和信息化主管部門統(tǒng)籌負責技術改造、智能化改造、綠色化改造、“機器換人”示范 工程或白酒業(yè)的相關科 (室),聯(lián)合同級財政部門按照管理辦法 進行申報、評審和公示。對本地確定支持的項目按重要性分類進 行排序匯總 (附件6),聯(lián)合行文將2019年河南省先進制造業(yè)發(fā) 展專項資金項目 (***類)申請報告及項目匯總表上報省工業(yè) 和信息化委、省財政廳 (各2份);并將光盤 ( 2套)報送省工 業(yè)和信息化委規(guī)劃處,報送截止時間為2018年7月31日。 鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新區(qū)、河南 自貿區(qū)、省財政直管縣 (市)項目直接向所在省轄市申報,省財 政直管縣 (市)擬支持項目應在上報文件和匯總表中列明。 省屬企業(yè)按照屬地化管理原則,向所屬地區(qū)工業(yè)和信息化主 管部門、財政部門進行申報。
(二)各省轄市、省直管縣 (市)工業(yè)和信息化主管部門與 財政部門要對上加強溝通銜接,對內與有關業(yè)務科 (室)加強協(xié) 同配合,切實做好前期項目調研、篩選工作。
(三)各省轄市、省直管縣 (市)工業(yè)和信息化主管部門與 財政部門要形成合力,嚴格把關,共同組織好項目申報和審核工 作。各地應按檔案管理的要求,將項目資料整理存檔備查。
(四)各級工業(yè)和信息化主管部門要分別建立項目庫,健全 項目調度管理機制,做好項目管理、監(jiān)測和服務,及時通報項目 建設情況;并加強績效評價和監(jiān)督檢查,切實提高資金使用效率。
