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河南省促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)河南省會(huì)展業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)河南高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱會(huì)展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）以招展方式引入?yún)⒄股?，在固定場館和預(yù)定時(shí)期內(nèi)舉辦的，以貨物、技術(shù)和服務(wù)為對(duì)象，以貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等商務(wù)活動(dòng)為主要功能的展覽會(huì)，包括各類交易會(huì)、洽談會(huì)、博覽會(huì)等。在河南省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的會(huì)展，其經(jīng)營、管理和發(fā)展，適用本辦法。
本辦法所稱主辦單位，是指負(fù)責(zé)制定會(huì)展方案和計(jì)劃，對(duì)招展辦展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并對(duì)會(huì)展承擔(dān)主要責(zé)任的單位。
本辦法所稱承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位簽訂的合同，負(fù)責(zé)招展辦展、宣傳推廣、安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸?shù)染唧w會(huì)展事項(xiàng)的單位。
第三條 縣級(jí)以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)會(huì)展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和規(guī)范管理。
第四條 本省會(huì)展業(yè)的發(fā)展與規(guī)范，以產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化、品牌化為導(dǎo)向，倡導(dǎo)有序競爭，鼓勵(lì)行業(yè)自律，進(jìn)行適度監(jiān)管，建立相對(duì)統(tǒng)一的內(nèi)外貿(mào)會(huì)展業(yè)管理促進(jìn)體制，依法維護(hù)會(huì)展活動(dòng)各方的合法權(quán)益。
第五條 發(fā)揮會(huì)展業(yè)匯聚人流、物流、資金流、技術(shù)流的優(yōu)勢，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，把會(huì)展業(yè)培育成為河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河南高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)。
第六條 優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范秩序，扶優(yōu)選強(qiáng)、突出重點(diǎn)，培育一批綜合性龍頭展會(huì)，扶持一批專業(yè)品牌展會(huì)，打造會(huì)展業(yè)區(qū)域中心城市和核心展館，培養(yǎng)一批大型辦展實(shí)體和人才隊(duì)伍，形成服務(wù)體系完備、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良、市場競爭有序、專業(yè)化程度較高的河南會(huì)展業(yè)發(fā)展新格局。
第七條 鼓勵(lì)依法成立會(huì)展業(yè)行業(yè)組織，行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、建立會(huì)展評(píng)估體系、組織會(huì)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布會(huì)展資訊信息以及引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。
第二章 登記與規(guī)范
第八條 實(shí)施會(huì)展信息登記制度。主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年12月底和當(dāng)年6月底前，將本年度上半年和下半年擬辦會(huì)展信息向商務(wù)主管部門進(jìn)行登記。
（一）凡舉辦冠名“河南省”的會(huì)展，由主辦單位向省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行登記；
（二）舉辦須經(jīng)審批的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及其他國際性會(huì)展，以及由黨政機(jī)關(guān)主辦或者由財(cái)政出資的展會(huì)，主辦單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)或其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并持審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件向省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行登記；
（三）舉辦除本條第（一）、第（二）項(xiàng)規(guī)定外的其他會(huì)展，主辦單位向舉辦地市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門進(jìn)行登記。
商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在展會(huì)信息登記后，將展會(huì)有關(guān)登記信息于每年1月初、7月初分兩次通過商務(wù)主管部門網(wǎng)站集中向社會(huì)公布，同時(shí)通報(bào)所在地工商、公安、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門。
第九條 辦理信息登記時(shí)，主辦單位應(yīng)當(dāng)提交以下文件、資料：
（一）主辦單位、承辦單位法人資格的有效證明；
（二）會(huì)展總體工作方案；
（三）會(huì)展招商招展方案；
（四）會(huì)展緊急情況應(yīng)對(duì)方案；
（五）展品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案；
（六）會(huì)展場地使用證明；
（七）有關(guān)單位同意主辦、承辦、協(xié)辦、支持、贊助等文件資料；
（八）舉辦須經(jīng)審批的會(huì)展，還應(yīng)當(dāng)提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。
第十條 主辦單位舉辦會(huì)展，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，能夠承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，并擁有與會(huì)展規(guī)模相適應(yīng)的資金。兩個(gè)以上單位聯(lián)合主辦會(huì)展的，應(yīng)當(dāng)至少有一個(gè)單位符合前款規(guī)定的要求。
第十一條 承辦單位承辦會(huì)展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)與主辦單位簽訂的合同履行義務(wù)。未經(jīng)主辦單位同意，承辦單位不得委托其他單位承辦。
第十二條 有關(guān)單位或者人員可以向商務(wù)主管部門咨詢下列信息：
（一）會(huì)展業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）本省會(huì)展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和服務(wù)環(huán)境；
（三）重要會(huì)展介紹；
（四）會(huì)展項(xiàng)目動(dòng)態(tài)；
（五）會(huì)展業(yè)從業(yè)單位信用信息；
（六）其他依法可以公開的會(huì)展業(yè)信息。
第十三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的大型會(huì)展，在舉辦期前后三個(gè)月內(nèi)一般不再舉辦內(nèi)容、名稱相同或類似的會(huì)展。
第十四條 主辦單位應(yīng)當(dāng)在開展前依照國家和本省規(guī)定向公安、消防、交通、市政等有關(guān)部門辦理大型群眾性活動(dòng)安全許可、消防安全、戶外廣告等行政許可或其他相應(yīng)手續(xù)。
第十五條 舉辦國際性或者大型會(huì)展并依照本辦法第八條、第九條的規(guī)定報(bào)送會(huì)展信息的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)為舉辦單位提供許可、審批、報(bào)告方面的指導(dǎo)和服務(wù)。
第十六條 會(huì)展的舉辦單位發(fā)布的招展信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）會(huì)展名稱、主要內(nèi)容；
（二）會(huì)展的起止時(shí)間、會(huì)展地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）會(huì)展主辦單位、承辦單位地址，聯(lián)系人及聯(lián)系方式，銀行帳號(hào)；
（四）須經(jīng)審批的會(huì)展，應(yīng)當(dāng)公布審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文號(hào)；
舉辦單位發(fā)布招展信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，不得進(jìn)行虛假和引人誤解的宣傳。
招展信息發(fā)布后，無正當(dāng)理由不得變更會(huì)展名稱、主題、時(shí)間、地點(diǎn)和價(jià)格等內(nèi)容；有正當(dāng)理由確需變更的，應(yīng)當(dāng)立即告知參展商和相關(guān)部門及人員。
需經(jīng)許可、審批和報(bào)告的會(huì)展，其招展信息變更的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更許可、審批和報(bào)告。
第十七條 會(huì)展場館應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、消防和安全要求，在顯著位置設(shè)有安全警示和引導(dǎo)標(biāo)志。
舉辦金銀珠寶飾品、鉆石、鐘表、字畫、文物等珍貴物品會(huì)展的展區(qū)，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單人出入通道和符合防護(hù)要求的展臺(tái)展柜等。場館方應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)場館及設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，合理收費(fèi)，建立場館安全防范制度，配備專職安保人員，指導(dǎo)舉辦單位、參展商做好安全、消防等工作。
第十八條 主辦單位應(yīng)當(dāng)與參展商簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
省商務(wù)主管部門依照有關(guān)規(guī)定可以制定會(huì)展合同示范文本，引導(dǎo)主辦單位和參展商使用。
第十九條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在開展前對(duì)參展項(xiàng)目、展品、展板、展臺(tái)和相關(guān)宣傳資料進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查，參展商應(yīng)當(dāng)配合并提供相關(guān)權(quán)利證明。對(duì)未能提供權(quán)利證明的，舉辦單位不得允許其以相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名義進(jìn)行展示和宣傳。
第二十條 展臺(tái)搭建和展品用具使用應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和消防安全要求，存在安全隱患的，舉辦單位、場館方應(yīng)當(dāng)向參展商提出整改要求；參展商拒絕整改的，舉辦單位、場館方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商務(wù)、安全監(jiān)管、公安等部門報(bào)告。
第二十一條 舉辦展會(huì)有現(xiàn)場商品銷售的，應(yīng)當(dāng)符合《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（商務(wù)部2013年3號(hào)令），參展商應(yīng)當(dāng)保證展品的質(zhì)量和安全?！ ?/span>
第二十二條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)展現(xiàn)場設(shè)立投訴處理點(diǎn)，公布投訴舉報(bào)電話，接受并處理相關(guān)投訴。
第二十三條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立會(huì)展業(yè)從業(yè)單位信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，鼓勵(lì)和監(jiān)督會(huì)展業(yè)從業(yè)單位誠信經(jīng)營。
第二十四條 各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商、公安、市政、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等部門的協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展活動(dòng)的巡查，加強(qiáng)展中、展后監(jiān)管，維護(hù)會(huì)展秩序，保障會(huì)展各方合法權(quán)益。
第三章 促進(jìn)與扶持
第二十五條 省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制會(huì)展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確本省會(huì)展業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和引導(dǎo)方向。
第二十六條 引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦專業(yè)會(huì)展公司，鼓勵(lì)新建、組建會(huì)展集團(tuán)公司。
依托產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資源、市場等優(yōu)勢培育實(shí)力雄厚、誠信度高、競爭力強(qiáng)的大型會(huì)展公司或者會(huì)展集團(tuán)公司。
第二十七條 鼓勵(lì)和扶持舉辦有特色、有影響、有規(guī)模、時(shí)代主題明確的會(huì)展，積極承辦全國性、國際性和知名專業(yè)性會(huì)展。
第二十八條 引導(dǎo)本省有產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獣?huì)展向品牌化、專業(yè)化、國際化發(fā)展，鼓勵(lì)品牌會(huì)展進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)，申報(bào)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。
第二十九條 促進(jìn)會(huì)展業(yè)開放合作，引進(jìn)國內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)國內(nèi)外知名會(huì)展組織或者機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)來本省辦展，支持會(huì)展企業(yè)與國際知名會(huì)展企業(yè)的合資合作。
鼓勵(lì)省內(nèi)會(huì)展企業(yè)參加省外、境外會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)交流與合作。
第三十條 建立重點(diǎn)引導(dǎo)支持展會(huì)目錄，對(duì)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門組織評(píng)選列入重點(diǎn)引導(dǎo)支持展會(huì)目錄的項(xiàng)目，在展會(huì)宣傳、推介等方面給予一定的資助，引導(dǎo)新聞媒體積極宣傳報(bào)道。
第三十一條 鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)加入國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)，取得國際認(rèn)證。對(duì)取得國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)認(rèn)證的會(huì)展項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)給予支持。
第三十二條 建立會(huì)展業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)會(huì)展業(yè)市場策劃、營銷、服務(wù)與管理人才。鼓勵(lì)引進(jìn)符合本省需求的高級(jí)會(huì)展人才。
第三十三條 各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為會(huì)展企業(yè)提供信貸支持，并在融資、結(jié)算等方面提供便利和服務(wù)；積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門為涉外會(huì)展的人員和參展貨物提供便捷的通關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)。
第三十四條 鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)議服務(wù)、會(huì)展信息技術(shù)服務(wù)、展臺(tái)搭建、廣告、策劃、物流等會(huì)展配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)本省重點(diǎn)發(fā)展的會(huì)展配套服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持，推動(dòng)建立行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的會(huì)展業(yè)服務(wù)體系。
第三十五條 扶持發(fā)展會(huì)展業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)河南會(huì)展業(yè)指南網(wǎng)，為會(huì)展活動(dòng)和辦展企業(yè)提供信息和宣傳服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建會(huì)展業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，以線上“虛擬展會(huì)”與線下“實(shí)體展會(huì)”虛實(shí)互補(bǔ)組合方式，拓展會(huì)展業(yè)發(fā)展空間。
第三十六條 鼓勵(lì)支持專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、大專院校開展會(huì)展業(yè)的科學(xué)理論研究和應(yīng)用性技術(shù)創(chuàng)新研究，提出符合河南實(shí)際的會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施建議。
第四章 責(zé)任與處罰
第三十七條 違反本辦法第十條規(guī)定，不符合條件的主辦單位舉辦會(huì)展的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正并記入該單位信用檔案；對(duì)拒不改正的，由商務(wù)主管部門將舉辦單位列入會(huì)展行業(yè)黑名單。
第三十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定，參展商的展臺(tái)搭建和展品用具使用存在安全隱患且拒絕整改，舉辦單位未及時(shí)處理或未履行報(bào)告責(zé)任的，由商務(wù)主管部門將舉辦單位列入會(huì)展行業(yè)黑名單。
第三十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，展會(huì)現(xiàn)貨交易中違反《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》的，由商務(wù)主管部門依法予以處罰。
第四十條 違反本辦法第十六條、第二十二條規(guī)定，舉辦單位發(fā)布虛假招展信息、在會(huì)展現(xiàn)場未設(shè)立投訴處理點(diǎn)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正并記入該單位信用檔案；對(duì)拒不改正的，由商務(wù)主管部門將舉辦單位列入會(huì)展行業(yè)黑名單。
第四十一條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布會(huì)展業(yè)從業(yè)單位信用檔案和會(huì)展行業(yè)黑名單。
商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)會(huì)展業(yè)從業(yè)單位在招展辦展過程中有違法行為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第五章 附 則
第四十二條 本辦法所稱大型會(huì)展，是指展覽面積1萬平方米以上或者標(biāo)準(zhǔn)展位500個(gè)以上的會(huì)展。
第四十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由河南省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自2014年10月1日起施行。
