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河南省促進會展業(yè)發(fā)展暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進河南省會展業(yè)健康發(fā)展，加快推進河南高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間促進會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱會展，是指舉辦單位（包括主辦單位和承辦單位）以招展方式引入?yún)⒄股?，在固定場館和預(yù)定時期內(nèi)舉辦的，以貨物、技術(shù)和服務(wù)為對象，以貿(mào)易、投資和經(jīng)濟技術(shù)合作等商務(wù)活動為主要功能的展覽會，包括各類交易會、洽談會、博覽會等。在河南省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的會展，其經(jīng)營、管理和發(fā)展，適用本辦法。
本辦法所稱主辦單位，是指負責(zé)制定會展方案和計劃，對招展辦展活動進行統(tǒng)籌、組織和安排，并對會展承擔主要責(zé)任的單位。
本辦法所稱承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位簽訂的合同，負責(zé)招展辦展、宣傳推廣、安全保衛(wèi)、交通運輸?shù)染唧w會展事項的單位。
第三條 縣級以上商務(wù)主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)會展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和規(guī)范管理。
第四條 本省會展業(yè)的發(fā)展與規(guī)范，以產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化、品牌化為導(dǎo)向，倡導(dǎo)有序競爭，鼓勵行業(yè)自律，進行適度監(jiān)管，建立相對統(tǒng)一的內(nèi)外貿(mào)會展業(yè)管理促進體制，依法維護會展活動各方的合法權(quán)益。
第五條 發(fā)揮會展業(yè)匯聚人流、物流、資金流、技術(shù)流的優(yōu)勢，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移，促進就業(yè)，拉動消費，優(yōu)化資源配置，促進創(chuàng)新發(fā)展，把會展業(yè)培育成為河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，促進河南高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)。
第六條 優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范秩序，扶優(yōu)選強、突出重點，培育一批綜合性龍頭展會，扶持一批專業(yè)品牌展會，打造會展業(yè)區(qū)域中心城市和核心展館，培養(yǎng)一批大型辦展實體和人才隊伍，形成服務(wù)體系完備、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良、市場競爭有序、專業(yè)化程度較高的河南會展業(yè)發(fā)展新格局。
第七條 鼓勵依法成立會展業(yè)行業(yè)組織，行業(yè)組織應(yīng)當制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、建立會展評估體系、組織會展數(shù)據(jù)統(tǒng)計、發(fā)布會展資訊信息以及引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。
第二章 登記與規(guī)范
第八條 實施會展信息登記制度。主辦單位應(yīng)當在上年12月底和當年6月底前，將本年度上半年和下半年擬辦會展信息向商務(wù)主管部門進行登記。
（一）凡舉辦冠名“河南省”的會展，由主辦單位向省級商務(wù)主管部門進行登記；
（二）舉辦須經(jīng)審批的對外經(jīng)濟技術(shù)合作及其他國際性會展，以及由黨政機關(guān)主辦或者由財政出資的展會，主辦單位應(yīng)當依照法律法規(guī)或其他相關(guān)規(guī)定進行審批，并持審批機關(guān)的批準文件向省級商務(wù)主管部門進行登記；
（三）舉辦除本條第（一）、第（二）項規(guī)定外的其他會展，主辦單位向舉辦地市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門進行登記。
商務(wù)主管部門應(yīng)當在展會信息登記后，將展會有關(guān)登記信息于每年1月初、7月初分兩次通過商務(wù)主管部門網(wǎng)站集中向社會公布，同時通報所在地工商、公安、知識產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門。
第九條 辦理信息登記時，主辦單位應(yīng)當提交以下文件、資料：
（一）主辦單位、承辦單位法人資格的有效證明；
（二）會展總體工作方案；
（三）會展招商招展方案；
（四）會展緊急情況應(yīng)對方案；
（五）展品知識產(chǎn)權(quán)保護方案；
（六）會展場地使用證明；
（七）有關(guān)單位同意主辦、承辦、協(xié)辦、支持、贊助等文件資料；
（八）舉辦須經(jīng)審批的會展，還應(yīng)當提交審批機關(guān)的批準文件。
第十條 主辦單位舉辦會展，應(yīng)當具有獨立法人資格，能夠承擔相應(yīng)民事責(zé)任，并擁有與會展規(guī)模相適應(yīng)的資金。兩個以上單位聯(lián)合主辦會展的，應(yīng)當至少有一個單位符合前款規(guī)定的要求。
第十一條 承辦單位承辦會展，應(yīng)當根據(jù)與主辦單位簽訂的合同履行義務(wù)。未經(jīng)主辦單位同意，承辦單位不得委托其他單位承辦。
第十二條 有關(guān)單位或者人員可以向商務(wù)主管部門咨詢下列信息：
（一）會展業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）本省會展業(yè)發(fā)展狀況和服務(wù)環(huán)境；
（三）重要會展介紹；
（四）會展項目動態(tài)；
（五）會展業(yè)從業(yè)單位信用信息；
（六）其他依法可以公開的會展業(yè)信息。
第十三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的大型會展，在舉辦期前后三個月內(nèi)一般不再舉辦內(nèi)容、名稱相同或類似的會展。
第十四條 主辦單位應(yīng)當在開展前依照國家和本省規(guī)定向公安、消防、交通、市政等有關(guān)部門辦理大型群眾性活動安全許可、消防安全、戶外廣告等行政許可或其他相應(yīng)手續(xù)。
第十五條 舉辦國際性或者大型會展并依照本辦法第八條、第九條的規(guī)定報送會展信息的，商務(wù)主管部門應(yīng)當為舉辦單位提供許可、審批、報告方面的指導(dǎo)和服務(wù)。
第十六條 會展的舉辦單位發(fā)布的招展信息應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）會展名稱、主要內(nèi)容；
（二）會展的起止時間、會展地點、收費標準；
（三）會展主辦單位、承辦單位地址，聯(lián)系人及聯(lián)系方式，銀行帳號；
（四）須經(jīng)審批的會展，應(yīng)當公布審批機關(guān)的批準文號；
舉辦單位發(fā)布招展信息應(yīng)當客觀、真實，不得進行虛假和引人誤解的宣傳。
招展信息發(fā)布后，無正當理由不得變更會展名稱、主題、時間、地點和價格等內(nèi)容；有正當理由確需變更的，應(yīng)當立即告知參展商和相關(guān)部門及人員。
需經(jīng)許可、審批和報告的會展，其招展信息變更的，舉辦單位應(yīng)當進行變更許可、審批和報告。
第十七條 會展場館應(yīng)當符合衛(wèi)生、消防和安全要求，在顯著位置設(shè)有安全警示和引導(dǎo)標志。
舉辦金銀珠寶飾品、鉆石、鐘表、字畫、文物等珍貴物品會展的展區(qū)，除應(yīng)當符合前款規(guī)定的要求外，還應(yīng)當設(shè)置單人出入通道和符合防護要求的展臺展柜等。場館方應(yīng)當定期維護場館及設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，合理收費，建立場館安全防范制度，配備專職安保人員，指導(dǎo)舉辦單位、參展商做好安全、消防等工作。
第十八條 主辦單位應(yīng)當與參展商簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
省商務(wù)主管部門依照有關(guān)規(guī)定可以制定會展合同示范文本，引導(dǎo)主辦單位和參展商使用。
第十九條 舉辦單位應(yīng)當在開展前對參展項目、展品、展板、展臺和相關(guān)宣傳資料進行知識產(chǎn)權(quán)審查，參展商應(yīng)當配合并提供相關(guān)權(quán)利證明。對未能提供權(quán)利證明的，舉辦單位不得允許其以相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)名義進行展示和宣傳。
第二十條 展臺搭建和展品用具使用應(yīng)當符合安全生產(chǎn)和消防安全要求，存在安全隱患的，舉辦單位、場館方應(yīng)當向參展商提出整改要求；參展商拒絕整改的，舉辦單位、場館方應(yīng)當及時向商務(wù)、安全監(jiān)管、公安等部門報告。
第二十一條 舉辦展會有現(xiàn)場商品銷售的，應(yīng)當符合《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》（商務(wù)部2013年3號令），參展商應(yīng)當保證展品的質(zhì)量和安全。
第二十二條 舉辦單位應(yīng)當在會展現(xiàn)場設(shè)立投訴處理點，公布投訴舉報電話，接受并處理相關(guān)投訴。
第二十三條 商務(wù)主管部門應(yīng)當建立會展業(yè)從業(yè)單位信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，鼓勵和監(jiān)督會展業(yè)從業(yè)單位誠信經(jīng)營。
第二十四條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當加強與工商、公安、市政、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等部門的協(xié)作，加強對會展活動的巡查，加強展中、展后監(jiān)管，維護會展秩序，保障會展各方合法權(quán)益。
第三章 促進與扶持
第二十五條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當編制會展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確本省會展業(yè)發(fā)展重點和引導(dǎo)方向。
第二十六條 引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資興辦專業(yè)會展公司，鼓勵新建、組建會展集團公司。
依托產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資源、市場等優(yōu)勢培育實力雄厚、誠信度高、競爭力強的大型會展公司或者會展集團公司。
第二十七條 鼓勵和扶持舉辦有特色、有影響、有規(guī)模、時代主題明確的會展，積極承辦全國性、國際性和知名專業(yè)性會展。
第二十八條 引導(dǎo)本省有產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獣瓜蚱放苹?、專業(yè)化、國際化發(fā)展，鼓勵品牌會展進行商標注冊保護，申報馳名商標和著名商標。
第二十九條 促進會展業(yè)開放合作，引進國內(nèi)外知名會展企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，鼓勵國內(nèi)外知名會展組織或者機構(gòu)在我省設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外知名會展企業(yè)來本省辦展，支持會展企業(yè)與國際知名會展企業(yè)的合資合作。
鼓勵省內(nèi)會展企業(yè)參加省外、境外會展活動，促進交流與合作。
第三十條 建立重點引導(dǎo)支持展會目錄，對經(jīng)省級商務(wù)主管部門組織評選列入重點引導(dǎo)支持展會目錄的項目，在展會宣傳、推介等方面給予一定的資助，引導(dǎo)新聞媒體積極宣傳報道。
第三十一條 鼓勵會展項目和會展企業(yè)加入國際展覽業(yè)協(xié)會，取得國際認證。對取得國際展覽業(yè)協(xié)會相關(guān)認證的會展項目和會展企業(yè)給予支持。
第三十二條 建立會展業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)會展業(yè)市場策劃、營銷、服務(wù)與管理人才。鼓勵引進符合本省需求的高級會展人才。
第三十三條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為會展企業(yè)提供信貸支持，并在融資、結(jié)算等方面提供便利和服務(wù)；積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門為涉外會展的人員和參展貨物提供便捷的通關(guān)和出入境檢驗檢疫服務(wù)。
第三十四條 鼓勵發(fā)展會議服務(wù)、會展信息技術(shù)服務(wù)、展臺搭建、廣告、策劃、物流等會展配套服務(wù)機構(gòu)，對本省重點發(fā)展的會展配套服務(wù)機構(gòu)給予支持，推動建立行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、運行高效的會展業(yè)服務(wù)體系。
第三十五條 扶持發(fā)展會展業(yè)公共服務(wù)平臺。建設(shè)河南會展業(yè)指南網(wǎng)，為會展活動和辦展企業(yè)提供信息和宣傳服務(wù)。鼓勵企業(yè)構(gòu)建會展業(yè)電子商務(wù)平臺，以線上“虛擬展會”與線下“實體展會”虛實互補組合方式，拓展會展業(yè)發(fā)展空間。
第三十六條 鼓勵支持專業(yè)研究機構(gòu)、大專院校開展會展業(yè)的科學(xué)理論研究和應(yīng)用性技術(shù)創(chuàng)新研究，提出符合河南實際的會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施建議。
第四章 責(zé)任與處罰
第三十七條 違反本辦法第十條規(guī)定，不符合條件的主辦單位舉辦會展的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正并記入該單位信用檔案；對拒不改正的，由商務(wù)主管部門將舉辦單位列入會展行業(yè)黑名單。
第三十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定，參展商的展臺搭建和展品用具使用存在安全隱患且拒絕整改，舉辦單位未及時處理或未履行報告責(zé)任的，由商務(wù)主管部門將舉辦單位列入會展行業(yè)黑名單。
第三十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，展會現(xiàn)貨交易中違反《商品現(xiàn)貨市場交易特別規(guī)定（試行）》的，由商務(wù)主管部門依法予以處罰。
第四十條 違反本辦法第十六條、第二十二條規(guī)定，舉辦單位發(fā)布虛假招展信息、在會展現(xiàn)場未設(shè)立投訴處理點的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正并記入該單位信用檔案；對拒不改正的，由商務(wù)主管部門將舉辦單位列入會展行業(yè)黑名單。
第四十一條 商務(wù)主管部門應(yīng)當定期向社會公布會展業(yè)從業(yè)單位信用檔案和會展行業(yè)黑名單。
商務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)會展業(yè)從業(yè)單位在招展辦展過程中有違法行為應(yīng)當由有關(guān)部門處理的，應(yīng)當提請有關(guān)部門進行處理。
第五章 附 則
第四十二條 本辦法所稱大型會展，是指展覽面積1萬平方米以上或者標準展位500個以上的會展。
第四十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由河南省商務(wù)廳負責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自2014年10月1日起施行。
