沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品參差不齊……這些，都是中國(guó)保健酒目前的市場(chǎng)亂象。而隨著一部法律的更新，這樣的亂象開始了新一輪的整治，并為保健酒行業(yè)凈化市場(chǎng)環(huán)境提供了更加有力的保證。
2015年四月，十二屆全國(guó)人大常委第十四次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的食品安全法。新法于2015年10月1日起施行。在這部被外界稱為"史上最嚴(yán)"的食品安全法中，對(duì)于保健食品的表述，包括保健食品的注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告，產(chǎn)品配方生產(chǎn)工藝、安全性和保障功能評(píng)價(jià)，標(biāo)簽、說(shuō)明書等材料及樣品，并提供相關(guān)的證明文件等方面。雖然對(duì)保健酒的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問(wèn)題依然沒(méi)有涉及，但有觀點(diǎn)指出，明確了政策法規(guī)之后，保健酒行業(yè)長(zhǎng)期存在的混亂局面將逐步改善。
那么，保健酒行業(yè)到底會(huì)在哪些方面受益于新《食品安全法》呢？
一、強(qiáng)弱分明
為了了解目前的保健酒市場(chǎng)，筆者走訪了北京部分大型超市和批發(fā)市場(chǎng)。與筆者想象的各大保健酒品牌在超市的貨架上應(yīng)有盡有的情形不同，并不是所有的大型超市都在賣保健酒，也不是所有品牌的保健酒都進(jìn)入了超市的貨柜。
在北京連鎖店最多的物美大賣場(chǎng)，銷售的保健酒品牌只有一種--勁酒，這唯一的保健酒和北京特產(chǎn)二鍋頭以及紹興黃酒擺放在一起。那么其他品牌的保健酒會(huì)不會(huì)和保健食品放在一起呢？筆者接著走訪了該超市的保健食品專柜，依然沒(méi)找到其他保健酒品牌的身影。
這到底是什么原因呢？該超市負(fù)責(zé)酒類銷售的工作人員告訴筆者，保健酒屬于比較特殊的品類，各種打著保健酒旗號(hào)的品牌也很多。作為大型的超市，只能選擇正規(guī)的，有藍(lán)帽子標(biāo)識(shí)的品牌。“這倒不是說(shuō)沒(méi)在銷售的都是沒(méi)有藍(lán)帽子標(biāo)識(shí)的，我們超市選擇的是大眾認(rèn)知度比較高的產(chǎn)品。”
一瓶瓶泡著人參、冬蟲夏草、海馬等藥材的“保健酒”擺放在柜臺(tái)上，但多數(shù)酒瓶上既未有“國(guó)食健字”，也未有“衛(wèi)食健字”，甚至有的酒瓶都無(wú)廠家信息、“QS”等標(biāo)識(shí)……這是筆者在北京某保健品批發(fā)市場(chǎng)看到的一幕。“這里面有靈芝、鹿茸、人參等養(yǎng)生品，質(zhì)量完全沒(méi)問(wèn)題，喝完后加入自己愛喝的高度白酒繼續(xù)泡制就可以了。”當(dāng)筆者詢問(wèn)為何沒(méi)有廠家信息和“藍(lán)帽子標(biāo)識(shí)”時(shí)，該批發(fā)市場(chǎng)的商戶顯得不置可否。
筆者查詢資料發(fā)現(xiàn)，凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)相關(guān)部門審查確認(rèn)、審批，審查合格的保健食品將獲國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局授予的保健食品批準(zhǔn)證書。業(yè)內(nèi)人士表示，“正規(guī)保健食品會(huì)在產(chǎn)品的外包裝上標(biāo)示形如‘藍(lán)帽子’的保健食品專用標(biāo)志，下方會(huì)標(biāo)注出該保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)。從法律角度上來(lái)看，只有通過(guò)認(rèn)證程序并獲得‘藍(lán)帽子’標(biāo)志的才屬于合法的保健食品。”
現(xiàn)實(shí)中，一些不規(guī)范小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)整個(gè)保健酒行業(yè)的戕害不小。大量散兵游勇式的小企業(yè)寄居在行業(yè)內(nèi)，以仿造名牌的形式為主，鉆空子賺上一筆后很快便銷聲匿跡。正是這些生命周期很短的小企業(yè)的出現(xiàn)，給消費(fèi)者和保健酒主流品牌帶來(lái)了很大的傷害。在某電商平臺(tái)，一款黑龍江生產(chǎn)的保健酒，店家的宣傳中稱酒中含有32味重要藥材，而功效中居然出現(xiàn)了抗炎、解毒、護(hù)膚等說(shuō)法，產(chǎn)品甚至對(duì)病后脫發(fā)、神經(jīng)性官能癥等也有很好的治療效果。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，這樣的宣傳實(shí)際上違背了相關(guān)法律，涉嫌欺詐。另外，“御醫(yī)秘方”、“安神補(bǔ)腦”、“增強(qiáng)免疫力”、“益氣活血”等宣傳語(yǔ)給保健酒披上了傳奇色彩。“保健酒屬于保健食品的一類，具有保健作用，但非藥品，并不具有治療作用。它屬于保健食品的特殊分支，通過(guò)批準(zhǔn)主要依據(jù)抗疲勞和免疫調(diào)節(jié)兩項(xiàng)功能，并不會(huì)針對(duì)具體病癥見效。”業(yè)內(nèi)人士告訴筆者。此外，他還表示，從醫(yī)學(xué)角度講，保健酒屬于溫陽(yáng)的性質(zhì)，熱性體質(zhì)、陰虛明顯、虛火旺的人不宜服用。而有些人則會(huì)對(duì)某些中藥過(guò)敏，每個(gè)人的耐受度不一樣。
走訪中，筆者還發(fā)現(xiàn)保健酒保質(zhì)期的一個(gè)亂象——有的保健酒保質(zhì)期標(biāo)注3年、有的5年、有的10年，甚至有的直接標(biāo)注“長(zhǎng)期”或者不標(biāo)。存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的保健酒，是否還能夠繼續(xù)飲用呢?
筆者從食品藥品監(jiān)管部門了解到，根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》，酒精度大于等于10%的飲料酒可以免除標(biāo)示保質(zhì)期。但保健酒屬于保健食品，一般參照《食品安全法》管理，照此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)標(biāo)注為3年。筆者注意到，勁酒、張?jiān)Ｖ翆毴蘧频日?guī)品牌保健酒的保質(zhì)期均標(biāo)注為3年或36個(gè)月。
“雖然保健酒是以白酒為基酒，但為了具備保健功效而加入了一些藥食兩用的中藥成分。隨著時(shí)間不斷增加，這些中藥成分會(huì)出現(xiàn)變化而導(dǎo)致保健酒減少或失去保健功效。”勁牌公司的工作人員在接受筆者采訪時(shí)表示。
而筆者的走訪結(jié)果驗(yàn)證了浙江大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師何貴兵的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，中國(guó)保健酒行業(yè)面臨三大困局：一是中國(guó)保健酒企業(yè)規(guī)模都還很小，品種良莠不齊；二是，一些保健酒企業(yè)還在采取傳統(tǒng)的浸泡工藝，容易導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全和功能隱患，不利于消費(fèi)者的健康，而且產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴(yán)重，嚴(yán)重地影響了中國(guó)保健酒良好的形象；三是，保健酒市場(chǎng)無(wú)序，各種營(yíng)銷手法層出不窮，甚至?xí)r有造假現(xiàn)象。如果不突破這樣的困局，保健酒是無(wú)法與白酒、啤酒、葡萄酒、洋酒等品類抗衡。
二、如何借勢(shì)
正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓。近幾年來(lái)，隨著很多企業(yè)加入到保健酒市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈的同時(shí)，也形成了品牌混戰(zhàn)的局面。歸根結(jié)底，這一切的癥結(jié)都在于，保健酒行業(yè)缺乏規(guī)范政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)監(jiān)管缺乏針對(duì)性。有意見認(rèn)為，保健酒行業(yè)門檻較低，它對(duì)基酒的要求、制備所需的技術(shù)條件也不高，這使得許多白酒生產(chǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)入這一領(lǐng)域。盡管新版GMP認(rèn)證以藍(lán)帽子形式為保健酒行業(yè)的正規(guī)產(chǎn)品正名，但仍有諸多產(chǎn)品被排除在外。
好消息是，新修訂的《食品安全法》中有4條內(nèi)容涉及保健食品。其中新增加的包括保健食品的注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方生產(chǎn)工藝、安全性和保障功能評(píng)價(jià)，標(biāo)簽、說(shuō)明書等材料及樣品，并提供相關(guān)的證明文件等方面。隨著修訂草案的表決通過(guò)，盡管保健酒標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題尚未得到解決，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，明確了政策法規(guī)之后，保健酒行業(yè)長(zhǎng)期存在的混亂局面將逐步改善。
一方面是全國(guó)層面的法律修訂，另一方面則是保健酒行業(yè)自身的推進(jìn)。
2013 年，“中國(guó)保健酒聯(lián)盟”在湖北大冶掛牌成立。
這個(gè)由中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)牽頭成立的保健酒聯(lián)盟，可謂聚集了保健酒業(yè)內(nèi)的“大佬”。如，由勁牌公司董事長(zhǎng)、總裁吳少勛出任保健酒聯(lián)盟理事長(zhǎng)，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)果露酒分會(huì)秘書長(zhǎng)王祖明出任副理事長(zhǎng)。勁牌公司、浙江致中和酒業(yè)有限公司、海南椰島（集團(tuán)）股份有限公司、五糧液集團(tuán)保健酒有限責(zé)任公司、山西省杏花村汾酒集團(tuán)、上海冠生園華佗釀酒有限公司、廣西梧州龍山酒業(yè)有限公司、廣東順德酒廠有限公司等中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)成員為聯(lián)盟首批成員。
中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王延才介紹，成立保健酒聯(lián)盟，目的不在于保健酒聯(lián)盟本身，而是將它作為一個(gè)臺(tái)階，通過(guò)整個(gè)行業(yè)的共同努力，促使保健酒行業(yè)專業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)規(guī)章制度，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為保健酒行業(yè)企業(yè)搭建一個(gè)經(jīng)驗(yàn)共享平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)交流，整合各方資源，把保健酒行業(yè)共同做強(qiáng)、做大。
據(jù)勁牌公司副總裁王楠波向記者介紹，保健酒市場(chǎng)增速雖然令人注目，但市場(chǎng)規(guī)模較小，100億—200億元左右的年產(chǎn)值與白酒市場(chǎng)一年5000億元的規(guī)模相比“體態(tài)單薄”，其中遲遲沒(méi)有出臺(tái)的保健酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也成為制約發(fā)展的重要原因。“2013年保健酒聯(lián)盟已通過(guò)討論編撰完成了《保健酒制造工藝技術(shù)》一書。”
在勁牌副總裁王楠波看來(lái)，隨著市場(chǎng)的逐步成熟和消費(fèi)者對(duì)酒水認(rèn)知的理性回歸，品質(zhì)好、性價(jià)比高將是酒類消費(fèi)的必然趨勢(shì)，產(chǎn)品健康對(duì)企業(yè)健康而言，是一切健康的基礎(chǔ)。勁牌公司多年來(lái)堅(jiān)信“酒好不怕巷子深”，堅(jiān)持把產(chǎn)品力放在第一位，特別是公司的產(chǎn)品親友團(tuán)測(cè)試和破壞性實(shí)驗(yàn)，感動(dòng)了很多消費(fèi)者和客戶；“質(zhì)量零缺陷、產(chǎn)品無(wú)瑕疵”一直是勁牌的追求，“把產(chǎn)品做好”是企業(yè)得以安身立命的根基，無(wú)論我們有多大的理想抱負(fù)，我們都必須從“產(chǎn)品健康”這個(gè)最基礎(chǔ)、最重要的工作入手，讓勁牌產(chǎn)品對(duì)得起良心、經(jīng)得住考驗(yàn)，不辜負(fù)消費(fèi)者的期望，這樣我們才有可能去實(shí)現(xiàn)更大的理想抱負(fù)。
在中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王琦看來(lái)，隨著消費(fèi)稅的改革，保健酒市場(chǎng)將大有作為，消費(fèi)稅已從跟白酒一樣的20%調(diào)整為10%，預(yù)計(jì)很多骨干酒企還會(huì)進(jìn)軍保健市場(chǎng)。而同時(shí)隨著《食品安全法》修訂草案的通過(guò)并在今年十月份實(shí)施，盡管標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題尚未得到解決，然而，明確了法律地位和政策法規(guī)之后，保健酒行業(yè)長(zhǎng)期存在的動(dòng)蕩和徘徊局面將逐步改善，消費(fèi)者的消費(fèi)熱情將會(huì)得到更大釋放。伴隨著消費(fèi)稅的改革，加上時(shí)下人們對(duì)健康越來(lái)越關(guān)注和重視，全民保健意識(shí)普遍提高，保健酒行業(yè)將迎來(lái)自己的春天。
知名白酒專家鐵犁指出，在白酒銷售逐年遇冷的格局下，可以說(shuō)，保健酒業(yè)迎來(lái)了機(jī)會(huì)。近年來(lái)，保健酒業(yè)動(dòng)作頻頻，先是在行業(yè)巨頭勁牌公司的帶動(dòng)下成立了‘中國(guó)保健酒聯(lián)盟’，然后興起了行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)革命，其他保健酒企業(yè)也不斷地突破創(chuàng)新尋求發(fā)展，可以說(shuō)，保健酒業(yè)困局與希望同在，現(xiàn)在正處于一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。(消費(fèi)日?qǐng)?bào)網(wǎng))
