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四川“酒條例”擬取消減免稅費、土地優(yōu)惠等扶持內(nèi)容

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-09-25  瀏覽次數(shù):912
核心提示:四川酒條例擬取消減免稅費、 土地優(yōu)惠等扶持內(nèi)容 9月24日上午,四川省第十二屆人大常委會第十二次會議第一次全體大會上,《四




四川“酒條例”擬取消減免稅費、

土地優(yōu)惠等扶持內(nèi)容

 

 

9月24日上午,四川省第十二屆人大常委會第十二次會議第一次全體大會上,《四川省酒類管理條例(修訂草案)》提交了第二次審議稿。記者會上獲悉,法制委員會審議建議刪去《修訂草案》中直接規(guī)定通過減免稅費、給予土地優(yōu)惠等具體行政手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持的有關(guān)內(nèi)容。

四川省人大法制委員會主任委員史志倫介紹,《修訂草案》主要涉及條例調(diào)整的對象、白酒生產(chǎn)作坊的管理體制和模式、酒類產(chǎn)業(yè)的扶持政策等做出修改。

條例調(diào)整對象:白酒、葡萄酒、啤酒

史志倫介紹,法制委審議認(rèn)為,《修訂草案》第三條對本條例調(diào)整對象進(jìn)行了界定,即“酒精度(乙醇含量)大于0.5%voL的含酒精飲料”,包含了啤酒、葡萄酒等所有酒類產(chǎn)品在內(nèi),這些酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通都適用本條例的相關(guān)規(guī)定。

允許白酒作坊繼續(xù)存在

“條例針對四川省市白酒產(chǎn)業(yè)大省的實際情況,對白酒產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中一些亟待解決的特殊問題,做了一些具體規(guī)定。”

法制委員會認(rèn)為,關(guān)于白酒作坊的管理體制問題,是本條例中的一個重點和難點問題,在第一次審議中已明確了“允許白酒作坊繼續(xù)存在,但需要通過設(shè)置一定的條件來規(guī)范白酒生產(chǎn)作坊的生產(chǎn)行為,強化食品安全生產(chǎn)責(zé)任”的立法思路。

法制委員會審議認(rèn)為,從四川省白酒產(chǎn)業(yè)的實際情況出發(fā),仍應(yīng)堅持這一思路,至于各方意見反映的一些具體問題,可以待《中華人民共和國食品安全法》修訂通過后,再結(jié)合四川實際情況進(jìn)一步改進(jìn)和完善相關(guān)規(guī)定。

擬取消減免稅費、土地優(yōu)惠等扶持內(nèi)容

對酒類產(chǎn)業(yè)的扶持政策,法制委員會審議認(rèn)為,對四川省知名酒類品牌企業(yè)的發(fā)展給予一定的扶持和優(yōu)惠政策,促進(jìn)四川酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,是本條例修訂發(fā)起主體的立法建議。但是,在具體的立法過程中要注意把握好人大通過立法的方式引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府直接通過行政手段扶持和幫助行業(yè)和企業(yè)發(fā)展之間的界限和關(guān)系,要在地方立法中通過明確市場各方權(quán)利義務(wù),建立良好市場秩序的規(guī)定來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。“因此,建議刪去《修訂草案》中直接規(guī)定通過減免稅費、給予土地優(yōu)惠等具體行政手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持的有關(guān)內(nèi)容。”“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)知名酒類品牌生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,并在工藝技術(shù)創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)等方面給予政策支持”。

對此,列席會議的省人大代表、四川燕京啤酒有限公司董事長吳永陽表示,酒企曾經(jīng)享受過政府相關(guān)優(yōu)惠政策,但從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,相對于優(yōu)惠政策,企業(yè)更需要公平競爭的市場秩序。有常委會組成人員也表示,過去也有地方立法中對某個產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)提供優(yōu)惠政策的規(guī)定,不過確實比較少。而白酒是宜賓等地方的支柱產(chǎn)業(yè),卻不屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不宜在條例中規(guī)定提供優(yōu)惠政策。

中國社科院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏則認(rèn)為,修訂草案刪去為酒企提供優(yōu)惠政策等內(nèi)容,符合現(xiàn)代社會行政管理的目標(biāo)。

 

 
 
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